Производственные кооперативы в рыночной экономике.Рефераты >> Экономическая география >> Производственные кооперативы в рыночной экономике.
Преобразование почти 2700 ПГХ на основе ПГХ-ВО [3] должно было бы завершиться к 31 декабря 1992 года. Но результаты преобразования, согласно статистическим данным на конец 1992 года, оказались более неблагоприятными для производственных кооперативов, чем для ЛПГ или ГПГ. Так, например, процесс преобразования охватил 1500 обществ с ограниченной ответственностью, но только 300 зарегистрированных из них оформились в виде производственных кооперативов. Поскольку незадолго до завершения преобразования в процессе изменений оставалось еще около 500 ПГХ, можно предполагать, что окончательное число кооперативов ремесленников при самом удачном стечении обстоятельств окажется менее 500.
Предварительные данные о производственных кооперативах (полученные при относительно широком охвате) показывают, что в новых федеральных землях юридически оформлено будет около 2500 кооперативов. Трудности с оценкой фактического положения дел объясняются тремя различными причинами:
1. В Восточной Германии все без исключения производственные кооперативы появились в результате мутации - следствие нажима властей для приспособления кооперативов к новым условиям в ограниченные временные сроки. Возникновение производственных кооперативов почти ни в одном случае не связано с созданием новых предприятий.
2. Выбор юридической формы при преобразовании ЛПГ, ГПГ и ПГХ осуществлялся или еще осуществляется под чрезвычайно сильным влиянием субъективных факторов - неуверенность членов товарищества в успехе мероприятия, негативное отношение к производственным кооперативам по идеологическим мотивам, отсутствие помощи адвокатуры в области кооперативного права.
3. Производственные кооперативы, соответствующие определению Закона о кооперативных товариществах, возникли и продолжают возникать в период структурных изменений при переходе от планового хозяйства к рыночной экономике и зачастую служат тем, кто затронут этим процессом, в качестве своего рода ориентира при утверждении новых форм существования.
Возникшие и еще продолжающие возникать в процессе преобразования производственные кооперативы все до одного вынуждены учитывать требования рынка. Перед ними стоит задача превратиться в предприятия, способные выдержать конкуренцию. Предпосылкой перспективности предприятия оказывается именно их конкурентоспособность.
И следовательно, надо исходить из того, что происходящее структурное приспособление не является последним завершающим звеном утверждения производственных кооперативов. Предстоят еще дальнейшие изменения их форм как предприятий и даже возможная ликвидация.
Учитывая и естественный в ходе преобразований риск с точки зрения перспективы деятельности производственных кооперативов, следует считаться с необходимостью сокращения численности их членов. Причины здесь не следует искать только и главным образом в возможных ошибках при преобразовании и тем более в непригодности производственного кооператива как правовой формы. Значительно чаще эти причины заключаются в том, что банки по различным мотивам не дают производственным кооперативам возможности подступиться к необходимому им иностранному капиталу.
Настораживает и то, как недобросовестно порой используются юридические оценки производственных кооперативов. Показателен прямо-таки пораженческий взгляд одного адвоката на производственные кооперативы в сельском хозяйстве новых федеральных земель. Не изучив положения дел и к тому же не имея достаточных представлений о правовой специфике товарищеских объединений и компаний, он исходит из того, "что правовая форма зарегистрированного общества не годится для сельскохозяйственного производственного предприятия, каким является ЛПГ" (К. Хеллмут, 1992).
По мнению этого адвоката, выход состоит в преобразовании всех без исключения зарегистрированных обществ. Поскольку, мол, это осуществлено только путем их преобразования в акционерные общества, к Бундестагу обращается призыв разрешить, в порядке исключения, переход производственных кооперативов в другие правовые формы. "Хотя до этого дело может и не дойти, все же в любом случае было бы лучше пойти по пути ликвидации товариществ, вместо того чтобы сохранять предпринимательскую ошибку в виде созданных зарегистрированных обществ", - пишет он. Юридическая аргументация такого рода несерьезна и носит деструктивный характер, не позволяя получить безупречный ответ на вопрос о шансах и возможностях производственных кооперативов в условиях рыночной экономики.
Роль
Уже в канун утверждения первого германского закона о кооперативных товариществах предполагалось, что производственный кооператив станет одной из главных форм товарищеской взаимопомощи. В проекте Закона о кооперативных товариществах он был поставлен на третье место при перечислении возможных разновидностей кооперативов. В окончательной же редакции этого закона формулировку изменили. Если первоначально производственный кооператив определялся в качестве "объединения для совместного изготовления предметов и продажи их с начислением дохода на общий счет", то в итоге данное положение исправили так, что слово "изготовление" оказалось замененным на слово "выпуск". Это открыло для производственного кооператива также и сферу обработки продуктов. Причем прежде всего имелись в виду кооперативы в виноделии и молочном хозяйстве.
По Закону о кооперативных товариществах в сравнении с другими разновидностями кооперативов особенность производственного кооператива состоит в том, что в нем нет переноса отдельных производственных функций на созданное с этой целью кооперативное предприятие, наряду с которым продолжают существовать хозяйства отдельных членов кооператива. Производственный кооператив возникает иначе - путем полной интеграции хозяйств членов кооператива в единое предприятие. Существовавшие до этого хозяйства членов кооператива впредь оставляют рынок и выступают - объединившись в известной степени - как кооперативное предприятие, в котором соединяются и возрастают прежние индивидуальные усилия. В итоге производственный кооператив представляет собой наиболее интенсивную форму сплоченности и высшую ступень интеграции в кооперативном секторе.
Члены производственного кооператива не только выполняют свои обязательства в финансовой области, никоим образом не будучи связаны при этом с кооперативом только посредством товарообмена и обмена деятельностью, но лично включаются в дело, непосредственно используя свои способности. Члены производственного кооператива не связаны с ним отношениями клиентов или поставщиков. Их связь - в качестве пайщиков и работников. Они находятся в кооперативно-правовых отношениях, которые дополняются отношениями трудового права благодаря личному участию в производительной деятельности.
Своеобразное формирование принципа идентичности в отличие от других разновидностей правовой формы кооперативов имеет существенные последствия для договора о содействии. В производственных кооперативах он состоит "в наилучшем производственно-хозяйственном использовании рабочей силы членов кооператива, следовательно, в совместной предпринимательской продаже по заниженным ценам их собственной рабочей силы (самозащита в условиях товарищеского финансирования рабочего места)" (Е. Х. Мейер и др., Мюнхен, 1983).