Причины такого положения, по мнению Золоторева Р.Г.3, кроются в дисбалансе спроса и предложения на рынке труда, в разрыве между трудовыми притязаниями и имеющимися вакансиями, их непривлекательности из-за низкого уровня заработной платы. Сегодня система подготовки кадров выглядит оторванной от реальных потребностей народного хозяйства. Учебные заведения готовят специалистов исходя не из спроса, а из своего потенциала. Грешит этим и система переобучения ищущих работу граждан.

Что же предпринимается социальными партнерами – городской исполнительной властью, профсоюзами и работодателями – для изменения сложившейся ситуации?

Их сотрудничество в этой области реализуется через Координационный комитет содействия занятости населения г. Москвы. Участвуя в нем, профсоюзы влияют на городскую политику в сфере занятости, на формирование Фонда занятости, осуществляют контроль за использованием его средств.

Представители профсоюзов участвуют в работе Городской конкурсной комиссии по рассмотрению проектов работодателей, создающих и сохраняющих рабочие места. Эта комиссия работает коллегиально, гласно, принимает решения по результатам открытого конкурса. Профсоюзы при принятии решений настаивают на том, чтобы инвестиции за счет Фонда занятости направлялись в приоритетные отрасли городского хозяйства. Мы глубоко убеждены, что предприятия и организации, претендующие на выделение этих средств, должны действовать в рамках системы социального партнерства, обязательно иметь зарегистрированный коллективный договор, защищающий трудовые и социальные права работников. Работодатели должны обеспечивать своевременную выплату зарплаты в размере, соответствующем их обязательствам по Московскому трехстороннему соглашению.

Выделение средств за счет Фонда занятости позволило создать и сохранить в 1999 году более 15,0 тыс. рабочих мест, в том числе путем представления предприятиям компенсационных выплат.

Профсоюзы предлагают рассмотреть в ближайшее время на Координационном комитете содействия занятости населения вопрос о содействии занятости молодежи, определить конкретные меры по нормализации молодежного рынка труда.

Московским трехсторонним соглашением на 2000 год предусмотрено, что Правительство Москвы и предприниматели обязуются принять меры по повышению конкурентоспособности молодых специалистов на рынке труда и снижению безработицы в молодежной среде. Работодатели обязались принимать участие в выработке требований к профессиональной подготовке молодых специалистов, исходя из нужд городского хозяйства.

Внедрение городского Закона “О квотировании рабочих мест в г. Москве” позволило несколько снизить остроту вопроса с трудоустройством инвалидов и отчасти молодежи до 18 лет.

При активном воздействии профсоюзов городская служба занятости начинает финансировать проекты работодателей по созданию рабочих мест для гарантированного трудоустройства молодежи до 18 лет и инвалидов, а также Целевого счета для сбора финансовых средств за невыполнение условий квотирования рабочих мест. Уже приняты решения о финансировании ряда проектов, в том числе ОАО “Мосэлектроприбор”, ЗАО “Тушинская фабрика “Победа”, учебно-производственного предприятия N 11 ВОС, ЗАО “Фирма “Зарница”, ОАО “Фабрика швейных изделий N 3”.

Необходимо ускорить создание автоматизированной информационной системы рынка рабочей силы молодежи в возрасте до 18 лет и инвалидов, которая позволит обеспечить адресное создание рабочих мест.

Надеемся4, что предпринимаемые социальными партнерами меры помогут молодым специалистам обрести свое рабочее место в жизни.

VI. Проблемы Выпускников на рынке труда.

Результаты работы в группе5 по теме "Выпускники вузов на рынке труда"

В первую очередь участники обсудили в целом вопрос реализации гражданами и защиты законом права на труд. При этом были выделены следующие важные проблемы:

1.Право на труд закреплено законодательством и соответствует норме демократического государства.

2. Защита права на труд в настоящее время существует на законодательном уровне, а так же принят Закон о занятости населения, но механизмы их реализации недостаточно отработаны и недостаточно финансово обеспечены.

3. Некоторые положения этого закона плохо выверены с точки зрения сегодняшней экономической и социальной ситуации. В частности, это касается определения суммы пособия по безработице. Пособие высчитывается от определенной законом суммы минимальной заработной платы, что в разы меньше, чем реальный прожиточный минимум.

4. Кроме того, сложным остается вопрос о получении статуса безработного. Наиболее остро данная недоработка в законодательстве отражается на гражданах, уволенных в запас из российской армии (как рядовых, так и офицеров).

5. Также существует несоответствие между формальным определением в законе о занятости понятия "подходящей работы" и реальными требованиями к работе, которая может быть названа подходящей.

Участники группы пришли к выводу, что перечисленные проблемы могут быть решены только на федеральном уровне. Однако существует возможность выхода на федеральный уровень с законодательной инициативой через обращение к избранным в регионе депутатам федеральных структур.

На перечисленные выше общие проблемы, по мнению участников группы, накладываются сложности, характерные именно для выпускников вузов на рынке труда. После анализа и ранжирования на обсуждение были вынесены следующие проблемы:

-Отсутствие у выпускников вузов требуемого работодателями стажа и опыта работы и сложность получения этого опыта.

-Проблема дискриминации женщин при приеме на работу.

-Проблема дисбаланса между спросом на определенные специальности на рынке труда и существующим предложением специальностей со стороны ищущих работу.

-Проблема адаптации на рынке труда выпускников вузов, являющихся рядовыми запаса российской армии.

-Инфантилизм молодежи в поиске работы.

-Проблема неосведомленности населения о своих правах и возможностях в поиске работы.

В ходе обсуждения и анализа этих проблем были выработаны определенные конструктивные предложения.

Отсутствие опыта и стажа работы

Наличие опыта работы и стажа работы, желательно по специальности, на сегодняшний день является одним из существенных требований к кандидатам на замещение предлагаемых на рынке труда вакансий. Соответственно, не имеющих опыта работы и стажа выпускников вузов в этом случае на работу зачастую берут неохотно. Следовательно, выпускники не имеют не только опыта работы, но и возможности получения такого опыта.

Решение этой проблемы участники группы видят в реализации такого механизма как квотирование рабочих мест для выпускников. В настоящее время эта практика применяется к таким категориям граждан как инвалиды, дети-сироты, члены многодетных семей. Однако реализация этих льгот носит добровольно-принудительный характер. Эффективного механизма реализации этой практики на данный момент нет.