Кратко рассмотрим данные Табл. 2.

Например, рассмотрим один параметр, о котором в последнее время так много говорится, экспорт нефти.

В конце прошлого года начались рассуждения о зависимости бюджета от цены на нефть на внешних рынках. Посмотрим на это с позиций вступивших в действие изменений Федерального закона «О таможенных тарифах», которые установили четкую границу взимания таможенных пошлин при вывозе нефти:

«- при сложившейся за период мониторинга (пред шествующие два месяца) средней цене нефти сырой марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) до 109,5 доллара США за 1 тонну (включительно)(около 15 долл. за баррель) - в размере 0%;

- при превышении сложившейся за период мониторинга средней цены нефти сырой марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) уровня 109,5 доллара США за 1 тонну, но не более 182,5 доллара США за 1 тонну (включительно)(около 25 долл./баррель) - в размере, не превышающем 35% от разницы между сложившейся за период мониторинга средней ценой данной нефти в долларах США за 1 тонну и 109,5 доллара США;

- при превышении сложившейся за период мониторинга средней цены нефти сырой марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) уровня 182,5 доллара США за 1 тонну - в размере, не превышающем суммы 25,53 доллара США и 40% от разницы между сложившейся за период мониторинга средней ценой данной нефти в долларах США за 1 тонну и 182,5 доллара США».

Таким образом, в прошлом году при скачке цен на экспортируемую нефть до 25 долл. за баррель, т.е. до 182,5 долл. за тонну, при продаже всех 120-130 млн. тонн нефти по этой цене таможенный сбор мог бы составить максимум 3-3,3 млрд. долл., что составило бы около 5% доходов бюджета.

Согласно данным ГТК, за 2001 год таможенные сборы составили 19,5 млрд. долл. - треть доходов бюджета, но эта цифра берется от всего внешнеторгового оборота (экспорт плюс импорт), который составил в прошлом году 141 млрд. долл., т.е. сборы за экспорт нефти могли составить около 16% общих сборов таможни.

При снижении цен на нефть на пять долл. за баррель потери экспорта нефти могли составить около 6 млрд. долл. (в годовом исчислении), при этом государство недополучило бы около 1,2 млрд. долл., таким образом, все эти паникерские рассуждения зависимости бюджета от колебаний цен на нефть не совсем понятны. Сколько реально получил бюджет от экспорта нефти за 2001 год, неизвестно, т.к. цена на нефть была нестабильна в течение всего года.

При цене 182,5 долл./т (около 25 долл./баррель) весь экспорт нефти мог бы составить немногим более 20 млрд. долл., т.е. 20% всего экспорта.

Добавим, таможенные сборы от внешнеэкономической деятельности составляют около 14%-, остальное оседает у экспортеров и импортеров.

Таким образом, триста миллиардов долларов положительного сальдо внешнеэкономической деятельности за восемь лет (см. табл. 2) никак не сказались на проблеме государственного долга Российской Федерации.

При составлении табл. 3 и 4 но из того распределения, которое представлено в этих таблицах, следует, что на реализацию государственных функций расходуется более 80 процентов расходов бюджета, а на развитие страны - менее 20%. Но и в этих процентах большую часть составляет заработная плата, так что бюджетной поддержки экономического развития страны нет.

Из этих таблиц видны предпочтения исполнительной власти. Большую часть составляют всего пять видов расходов: «Национальная оборона» - 14,6%, «Правоохранительная деятельность» - 8,9%, «Социальная политика»(пенсии, пособия и льготы) - 22%, «Обслуживание госдолга» - 14,6%, «Финансовая помощь бюджетам других уровней» - 13,4%. Итого - 64%.

Заметим, что год от года происходит снижение расходов на науку - базиса развития страны, по словам руководителей государства; при таком отношении скоро об ученых будут говорить как об ископаемых дореформенного периода.

Исполнительная власть никак не разберется с вопросами развития научно-технического потенциала страны и вовлечения в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности.

Принято много документов, в том числе: «О доктрине развития Российской науки» (96 год), «Концепция реформирования Российской науки на период 1997-2000 гг.» (1997 г.), «Об использовании результатов научно-технической деятельности» (1999 г.), а эффекта никакого, положение в этой базовой для страны отрасли в лучшую сторону не меняется, а только ухудшается. Исполнительная власть заявляет о том, что все права на результаты научно-технической деятельности, выполненные за счет бюджетов, принадлежат государству. Произносятся слова о том, что государство будет финансировать науку только в меру своих финансовых возможностей, говорится о конкурсности финансирования научных исследований. Произносятся слова об окупаемости капиталовложений в науку. Интересно, а об окупаемости средств, вложенных в оборону, выплату госдолга, о помощи бюджетам субъектов федерации и др.,

Непонимание того, что назначение научно-технического потенциала страны - обеспечивать ее будущее развитие, крайне опасно. Это же непонимание исполнительной власти касается всех научных исследований. Подсчитано, что только пять, в лучшем случае, десять процентов научных исследований могут найти сейчас или в недалеком будущем коммерческое применение. Основное содержание научных исследований - получить достоверную информацию об окружающем мире, включая социальную составляющую, т.е. Знание. На базе этого Знания возникает возможность решения проблем, стоящих перед человеком и обществом.

Непонимание исполнительной властью роли науки для безопасности страны, приведшее к нищенскому существованию ученых, развалу приборной базы научных организаций, создало и в общественном восприятии (кстати, поддержанном некорректными выступлениями в СМИ) образ ученого, который занят только тем, что изымает деньги из бюджета, не давая ничего взамен.

Исполнительная власть и граждане страны забыли, что тот авторитет, который был приобретен СССР на международной арене, был создан благодаря усилиям ученых страны, в первую очередь в естественнонаучных направлениях.

Свежий пример. Под предлогом размещения Постоянного Комитета Союза Россия - Белоруссия, Мингосимущество приняло решение о переселении одной из старейших научных организаций в области химических исследований, Государственного научного центра РФ «Научно-исследовательский физико-химический институт им. Л.Я. Карпова», ведущего свою историю с 1918 года, из комплекса задании, расположенных внутри Садового кольца, т.е. в центре Москвы, в недостроенные помещения. В случае реализации этого решения на деятельности института, у которого громадные заслуги перед страной в укреплении ее безопасности, можно поставить крест.

С началом «реформ» мы столкнулись и с «гиперинфляцией», и с «большой» инфляцией, и со «снижающейся» инфляцией. В этой связи у людей возникло стремление защитить свои сбережения. И тут подвернулись «пирамиды», создатели которых воспользовались сумятицей в головах людей и под предлогом предоставления доходов, превышающих уровень инфляции, отобрали последние накопления у значительной части граждан. Но затем и исполнительная власть ввязала в строительство пирамид. Одни ГКО чего стоя Все это в конечном счете и привело к события 17 августа 1998 года.