Американская финансово-экономическая помощь уже много лет играет значительную роль в развитии турецкой экономики. Существуют трудности при определении размеров и выделении из общего объема внешних ресурсов американских инвестиций, поступающих в турецкую экономику, поскольку финансово-экономическая помощь США направляется по нескольким каналам: на двух- и многосторонней основах, в рамках военно-экономического сотрудничества, а также в виде частных капиталовложений и ссуд коммерческих банков. Особенно трудно выделить средства американского происхождения из кредитов, которые предоставляются в рамках международных финансовых институтов (прежде всего МБРР, МВФ и др.), где присутствие американского капитала и влияние его контроля очень велико. Здесь уместно отметить, что только по линии международных организаций долг Турции в 80-е годы составил 6,6 млрд. долл. (1986 г.), или 21% всего внешнего долга страны10.

Первый крупный кредит стран-членов ОЭСР в начале 80-х годов был предоставлен Турции на заседании в Париже в апреле 1980 г., сразу же вслед за подписанием между правительствами США и Турции Соглашения о сотрудничестве в области обороны и экономики. США приложили значительные усилия для оказания давления на своих партнеров по военным и экономическим союзам с целью заставить их пойти на дополнительные финансовые расходы для «больной страны Европы» – Турции. Общая помощь 16 стран-членов ОЭСР составила тогда 1161 млн. долл. Самая большая доля приходилась на США и ФРГ – по 295 млн. долл.11 Необходимо отметить, что кредиты США на межгосударственной основе предоставлялись в среднем сроком на 40 лет с 10-летним льготным периодом (процентная ставка – от 2,3 до 2,5%), а помощь по линии международных организаций – на более жестких условиях, в среднем на 25-летний период с пятилетним льготным периодом, причем процентная ставка колебалась от 7,25 до 9% и более12. Анализ финансовой помощи Турции по линии МБРР за 1982-1986 гг. показывает, что она шла на стимулирование развития и подготовки проектов в области сельского хозяйства, строительство ГЭС, развитие экспортной способности мелких и средних предприятий Турции и др.

Частные американские инвестиции в турецкую экономику. Появление американских компаний на турецком рынке приходится на 50-е годы. С тех пор здесь обосновались фирмы как со 100%-ным, так и с долевым участием американского капитала («Эрсквиб энд Санз Иляч», «Гудийр», «Униройял», «Крайслер санаи», «Кока-Кола», «Пепси-Кола», «Мобил Ойл» и др.). При этом их общее число до начала 80-х годов было довольно стабильным (от 17 до 19 фирм). По сумме вкладов в турецкую промышленность в середине 70-х годов фирмы США и смешанные компании с участием американского капитала занимали второе место, уступая первенство французским. Эти фирмы функционировали в пищевой, химической, фармацевтической, горнодобывающей, транспортной, нефтеперерабатывающей и других отраслях промышленности. В изготовлении автопокрышек американские фирмы «Гудийр» и «Униройял» обеспечивали тогда 37,18% выпуска этого вида продукции в стране13.

С начала 80-х годов, после того как турецкое правительство провело ряд мероприятий, способствовавших притоку иностранного капитала в страну, происходит не только увеличение американских инвестиций, но одновременно изменяется их структура. Одним из важных изменений был рост притока в Турцию банковского капитала США. Три крупных американских ТНБ («Сити бэнк», «Америкэн экспресс» – 100% участия американского капитала в местных отделениях; «Бэнк оф Америка» – 25% участия) открыли свои представительства в Турции. К середине 80-х годов в Турции функционировали уже восемь частных банков с участием капитала США. Три американские компании – «Интернешнл харвестер» (10,4% участия в смешанной компании TOE), «Пфайзер» и «Кока-кола» (100% участия) удвоили свои капиталовложения, доведя их до 4,8 млн. долл.14 Сумма, конечно, скромная, однако данный факт говорит о возрастании интереса американских бизнесменов к турецкому рынку. В начале 80-х годов в стране самыми крупными американскими компаниями были: «Мобил ойл» (владевшая бензоколонками, а также через свои филиалы – 56% акций турецкой компании АТАШ, построившей нефтеперегонный завод в Мерсине, и 49% акций компании ИПРАШ, которой принадлежит крупнейший нефтеперегонный завод в Измире), «Дженерал электрик», имевшая 51% акций в смешанной компании «Тюрк дженерал электрик ТАШ», (сборка холодильных агрегатов, моторов к стиральным машинам) и 60% акций в «Дженерал электрик тюрк А. Ш.» (электролампы); «Зингер» (контролировала сборку швейных машин, холодильников, стиральных машин, газовых печей и транзисторных приемников); «Форд» владел 49% акций турецкой автосборочной компании ОТОСАН. Действовали и другие, более мелкие американские компании15.

На протяжении 80-х годов по мере продвижения рыночных реформ присутствие капитала США в Турции расширяется. Успешным оказалось его наступление на турецкую табачную промышленность; отменой государственной монополии в этой отрасли воспользовались прежде всего две крупные табачные фирмы США («Филип Морис» и «Рейнолдс»). Бывший генеральный директор государственного предприятия «Текель» Р.Дыблан утверждал, что «табачному производству Турции нанесен сильнейший удар», в страну открыт бесконтрольный доступ импортных сигарет; разрушена государственная монополия табачной промышленности, «принятый закон на руку только тем, кто сотрудничает с иностранным капиталом»16. Частные инвесторы из США начали интересоваться возможностями вложения своих капиталов в самые современные отрасли промышленности (атомную энергетику, авиационную, электронную и др.). Например, в 1983 г. две американские компании «Вестингаус» и «Дженерал электрик» обратились к турецкому правительству с целью получения разрешения на участие в строительстве АЭС им. Ататюрка в Аккей. Сообщалось, что кредиты в сумме 2 млрд. долл. будут обеспечены «Эксимбанком»17. Правда, ни один проект строительства в Турции АЭС так до сих пор не реализован – чернобыльская трагедия, частые крупные землетрясения в Турции удерживают власти от их реализации, несмотря на дефицит электроэнергии.

В декабре 1985 г. между Турцией и США было подписано соглашение о взаимной защите инвестиций в экономику18. Трудно представить, что это соглашение смогло в равной степени служить интересам капитала двух стран: мощным ТНК США и еще не набравшим силу турецким компаниям. Тем не менее, к началу 1987 г. в США действовало представительство крупнейшего турецкого государственного банка («Зираат банкасы») и 12 представительств частных турецких фирм. Даже эти наиболее крупные турецкие фирмы, обосновываясь на американском рынке, жаловались, что их представительства едва оправдывают себя, так как только одно их содержание обходится достаточно дорого – 150-200 тыс. долл. в год19. Безусловно, такого рода трудности американский бизнес в Турции преодолевает легче, для турецких партнеров в известной мере он становится школой новейшего предпринимательства, использующего самую современную технологию ведения бизнеса. Стремясь к расширению своего присутствия на рынках развивающихся стран, американский частный капитал в 80-90-е годы все активнее использует новейшие технические достижения, например, компьютеризацию, Интернет. По сумме инвестиционных вкладов (67 312 тыс. долл.) американские фирмы в 1988 г. были на четвертом месте после Великобритании, Швейцарии и ФРГ20.