Введение

Для того чтобы реализовать поставленные цели и задачи, следует прибегнуть к использованию книг (Анисимов Л.Н., Егоров. Б.Г., Халдин М.А.), периодики и Интернет-ресурсов о Кипре.

Исторические аспекты кипрского конфликта рассматривается в целом ряде публикаций. Среди них работы таких авторов, как А. Хилл, Н. Кроушоу, К. Кайл, В Хейл, Т. Эрлих, Д. Болл, К. Киррис.

Отдельным аспектам кипрского конфликта посвятили свои работы исследователи О. Ричмонд, И. Стефанидес, З. Ставринидес, Х. Салих, Д. Маркидес, Р. Патрик, С. Соньел, Е. Россидес, Г. Ризви, Л. Бирген, Т. Грант, Дж. Псомиадес, Т. Фарр, Л. Пестер, Б. Хант, Дж. Стегенга, М. Стифен, М. Стернс, М. Хаджипавлов, М. Паккард, М. Харботтл, Б. Ривлин и многие другие.

К сожалению, опубликовано очень мало исследований о международно-правовой сфере конфликта. Здесь обращают на себя внимание научные публикации М. Дендиаса, С. Ксидиса, К. Торнаритиса, З. Неджатигила, Дж. Кроуфорда, Г. Хафнера, А. Пелета, К. Мендельсона, Ф. Веремеса, П. Пернфалера, Э. Лотераха и М. Лейфа.

Что касается отечественной литературы, то работ, даже по общей истории Кипра, очень мало. В частности, некоторые из них написаны О. Шпаро, Л.Н. Анисимовым, В.Н. Ковалевым, С.М. Леонидовым, В.М. Меньшиковым и В.А. Шмаровым.

Так в работах Л.Н. Анисимова и Б.Г. Егорова затрагиваются проблемы, связанные с современным международным положением Турецкой Республики Северного Кипра.

Для данной темы характерно то, что основное обсуждение ее происходит на страницах периодических изданий (в основном англоязычных), на российских и кипрских сайтах в Интернет (посольство Республики Кипр в России, Центральный Банк Кипра, пресс-центр Кипра, международный торговый центр Кипра, официальный сайт кипрской туристической организации, МИД Кипра и т.д.). Ведущим информационным источником является англоязычный портал Министерства торговли, промышленности и туризма Кипра, которое выпускает ежегодные издание с достаточно полноценной информацией и показателями развития Кипра. Особое место в оценке общих и частных экономических показателей занимают ресурсы широко известных политических, экономических, неправительственных организаций, таких как ВТО, ЕС, ООН, Мировой Банк.

1. Современное международное положение Кипра

Административное деление Кипра устроено довольно просто. Он состоит из 6 округов: Фамагуста, Кирения, Ларнака, Лимассол, Никосия, Пафос (на оккупированной территории – Кирения, почти полностью Фамагуста и небольшие части Ларнаки и Никосии). Наиболее крупные города: Никосия, Лимассол (161 тыс.), Ларнака (72 тыс.), Пафос (47 тыс.). На Кипре насчитывается четыре эксклава, принадлежащие британским суверенным базам. Между греческим и турецким секторами находится буферная зона ООН, которая де-факто (но не де-юре) также является эксклавом[1].

С политической точки зрения, Кипр является независимым государством, Республикой Кипр, с 1960 г., за исключением двух участков территории под военными базами, которые оставила в своём владении Великобритания.

Основу государственного устройства независимого Кипра составили международные соглашения 1959 г. Конституция была принята парламентом острова 16 августа 1960 г. Кипр является суверенной республикой. Государственная система страны основана на принципе этнического дуализма. Президентом является грек-киприот, вице-президентом должен быть турок-киприот; каждого должна избирать соответствующая община прямыми выборами на 5-летний срок[2]. Президент и вице-президент осуществляют исполнительную власть через формируемый ими Совет министров, оба наделены правом вето.

Особенность конституции: обеспечение фиксированного количественного представительства по 70% греков и по 30% турок во всех правительственных органах.

Полномочия президента фактически существенно ограничены предоставлением вице-президенту права самостоятельного вето по важнейшим вопросам государственной политики.

Высший орган исполнительной власти – Совет министров, возглавляемый президентом и вице-президентом. В него входят 11 министерств (иностранных дел, финансов, внутренних дел, обороны, просвещения, коммуникаций и общественных работ, торговли и промышленности, сельского хозяйства и природных ресурсов, труда и социального обеспечения, здравоохранения, юстиции). Кроме того, в Кабинет входят министр при президенте и заместитель министра внутренних дел. Исполнительная власть, осуществляемая Советом министров, распространяется на следующие сферы: управление и контроль над ним, руководство общей политикой, включая внешнеполитическую деятельность, оборону и безопасность, координацию работы всего государственного аппарата, подготовку бюджета перед внесением его в Палату представителей.

С 1 мая 2004 Кипр входит в Евросоюз. Для граждан Российской Федерации требуется получение визы единого образца Евросоюза. На ноябрь 2007 Кипр не входит в Шенгенскую зону. С 1 января 2008 года Кипр входит в еврозону. Республика Кипр придерживается политики неприсоединения, и не входит в НАТО.

Турецкий сектор обозначается на картах, как «территория, недоступная в связи с турецкой оккупацией», то же на карте северной части города Никосия. Названия городов Северного Кипра даны по состоянию на 1974 год, дорожные указатели на эти города отсутствуют.

Недвижимость, расположенная на Северном Кипре, и принадлежавшая до 1974 этническим грекам, продолжает считаться их собственностью. Покупка такой недвижимости может считаться легальной в Турецкой Республике Северного Кипра, но власти греческого сектора могут расценить такой шаг, как скупку краденного.

Формально под суверенитетом Республики Кипр находится 98% территории острова, за вычетом английских военных баз. Де-факто 38% территории занимает непризнанная Турецкая Республика Северного Кипра.

Движение между двумя частями острова свободное, при наличии легальной визы Республики Кипр. Виза непризнанной Турецкой Республики Северного Кипра выдаётся при въезде. Действие страховок может не распространяться на турецкую территорию.

При возвращении с северной части острова может быть проведён таможенный досмотр, так как цены на турецкой территории существенно ниже, ввоз товаров из неё ограничивается.

Республика Кипр может отказать во въезде лицам, имеющим в паспорте штамп о посещении бывшей югославской республики Македония. Этот факт связан со спором этого государства с Грецией по поводу своего названия.

Лицам с гостевой визой запрещается вести трудовую деятельность. Разрешение на работу должно быть получено до прибытия в Республику Кипр.

7 апреля 1992 Республика Кипр признала Российскую Федерацию правопреёмником СССР. Посольства России находятся в городах Никосия и Ларнака[3].

2. Проблемы региона в связи с непризнанным международным статусом

2.1 Международный статус Турецкой Республики Северного Кипра

Турецкая Республика Северного Кипра официально не признаётся государствами-членами ООН, кроме Турции (сама Турция при этом не признаёт легитимности правительства Республики Кипр). При этом ТРСК входит в Организацию Исламская Конференция как наблюдатель.