В то же время в заявлении содержались призывы к ООН, суть которых сводилась к следующему:

– организовать соответствующую поддержку соседним с Ираком странам, которые пострадают от введения против него экономических санкций, и тем странам, чьи граждане работают по найму в Ираке и Кувейте;

– организовать соответствующую гуманитарную помощь для беженцев, ставших ими вследствие иракской агрессии;

– предпринимать необходимые меры к демонтажу арсеналов химического оружия в Ираке, к прекращению разработки там биологического и ядерного оружия;

– поддерживать свободу, самоопределение и социальную справедливость на Ближнем Востоке;

– предотвратить использование странами региона иракской агрессии для насаждения у себя духа милитаризма.

Некоторые из этих пунктов, особенно третий, вошли в текст решения последующих заседаний СБ ООН. Другие же пункты, хотя и не были включены в решения СБ ООН, играли определенную положительную роль в утверждении идей справедливости и гуманизма в сознании международной общественности.

В условиях, когда Ирак продолжал игнорировать решения СБ ООН и волю мировой общественности, сессия Совета Социнтерна, состоявшаяся в Нью–Йорке 7–8 октября 1990 г., приняла специальную резолюцию. В ней подчеркивалось, что «международное сообщество едино в твердом осуждении иракского вторжения и аннексии Кувейта; насильственный акт Ирака, в отношении которого Социнтерн с самого начала занял недвусмысленную позицию, объединил мир в коллективной защите фундаментальных принципов; он объединил правительства Востока и Запада, Юга и Севера в их конкретной решимости остановить агрессию, дать ей отпор; иракский режим может не сомневаться в воле мира защитить международное право».

В тех же условиях продолжения Ираком своей агрессивной политики Совет Безопасности 29 ноября 1990 г. принял резолюцию 678 (при воздержавшемся Китае), давшую зеленый свет применению военной силы после 15 января 1991 г. в случае, если Ирак откажется от выполнения решений, принятых СБ ООН.

В качестве основных условий прекращения огня силами коалиции в резолюции подчеркнуто:

– Ирак и Кувейт окончательно признают границы, существовавшие до иракской агрессии и которые были в принципе согласованы сторонами в октябре 1963 г. ООН обязуется предпринять необходимые меры по демаркации границы с назначением международных наблюдателей;

– войска коалиции, возглавляемой США, уйдут из региона между Кувейтом и Ираком после того, как их позиции займут наблюдатели ООН для контроля положения на границе между двумя странами;

– Ирак должен ликвидировать все находящиеся у него на вооружении отравляющие газы, запасы биологического оружия, заводы и фабрики, производящие его, и средства его доставки, дальность полета которых превышает 150 км. До 18 апреля 1991 г. (крайний срок) Ирак обязан указать позиции, на которых размещено это оружие. Генеральному секретарю ООН было поручено к 18 мая 1991 г. представить план инспекционной проверки продолжительностью до 45 суток на одобрение Совета Безопасности, а к 1 августа того же года представить план мероприятий, запрещающих Ираку иметь химическое и биологическое оружие в будущем;

– Ираку запрещается иметь ядерное оружие и вещества, необходимые для его изготовления. Ирак обязан представить отчет об имеющихся у него ядерных вооружениях. Он также обязан не чинить препятствий работе инспекционной комиссии на его территории, по завершении которой Международное агентство по контролю за ядерной энергией должно представить план превращения Ирака в безъядерную страну. Это же агентство должно разработать план уничтожения веществ, предназначенных для создания в Ираке ядерного оружия, и предприятий, работающих в этой области;

– часть будущих поступлений Ирака от нефти будет изыматься в фонд компенсации потерь и ущерба, нанесенных собственности Кувейта и иностранных государств, в том числе и в плане экологии. Генеральный секретарь ООН обязан разработать подробные рекомендации, касающиеся выплаты Ираком вышеупомянутых компенсаций, с учетом потребностей народа и экономики Ирака. Ирак обязан также выплатить все долги, которые были у него до начала боевых действий;

– разрешается продажа Ираку продуктов питания и импортирование им необходимых для населения товаров. Запрещается же продажа оружия Ираку на период, установленный Советом Безопасности. Проверка выполнения наложенных на Ирак санкций в области торговли осуществляется каждые 60 дней при принятии Ираком условий прекращения огня;

– Ираку разрешается экспорт нефти в том случае, если Совет Безопасности будет удовлетворен выполнением Ираком плана выплаты компенсаций и требований по уничтожению оружия массового поражения. Ответственность за контроль над предоставлением Ираку возможности закупать продовольствие и другие необходимые товары несет Комитет по введению санкций, созданный Советом Безопасности. Он же контролирует экспорт Ирака (пункт 22).

Иракский режим не изменил своей позиции и после ноябрьского решения СБ ООН. Он продолжал оккупировать и грабить Кувейт.

В ответ на это силы коалиции, состоявшие из военных контингентов более 25 стран под командованием американских генералов, с 16 января 1991 г. начали бомбардировки важнейших инфраструктур в Багдаде, Басре и других местах. Но позиция Ирака не изменилась и после этого.

В этих условиях президиум Социнтерна, собравшийся под председательством В. Брандта в Вене 1 февраля 1991 г., принял единогласно решение об оказании и далее содействия в осуществлении резолюций СБ ООН, направленных на восстановление суверенитета и территориальной целостности Кувейта. В то же время в решении указывалось, что необходимо «предпринять все возможные усилия, чтобы даже в условиях военной конфронтации… найти политическое решение», а также «обеспечить полное и безоговорочное уважение к Женевским конвенциям и их статьям, касающимся защиты гражданского населения и лечения военнопленных. Надо полагать, что этот пункт был адресован иракцам. Но в то время они были абсолютно глухи к подобным идеям. «Учитывая опыт СБСЕ», в резолюцию был включен также пункт «о необходимости созыва международной конференции, которая бы рассмотрела все вопросы, касающиеся Ближнего Востока, с целью установления мирного и справедливого порядка в регионе. Такая конференция должна быть не единовременным мероприятием, а развивающимся процессом». В связи с этим в ней подчеркивалось, что «предпосылкой длительного мира в регионе является установление экономической стабильности» и что «необходимо оказание внешней помощи и поддержки для обеспечения такой стабильности». Авторы резолюции сочли весьма важным «достижение международного соглашения по контролю и ограничению продажи оружия».

Однако США, возглавлявшие антииракскую коалицию, по крайней мере с середины января 1991 г., совершенно не верили в возможность мирного урегулирования конфликта с Ираком. С середины января 1991 г. они уже вели с ним войну и наращивали ее интенсивность, не обращая внимания на более мягкий вариант противодействия иракской агрессии, который выдвинул СССР.