Основными приоритетами финансовой политики нашего правительства станут финансовая дисциплина, снижение государственного долга, обеспечение финансовой стабилизации через поддержание профицита первичного бюджета. Размер профицита первичного бюджета будет планироваться таким образом, чтобы, с одной стороны, обеспечить сокращение государственного долга, а с другой, – учитывать потребности роста экономики и социальной политики. В целях выполнения последней задачи будут рассмотрены меры по сокращению непродуктивных расходов, роста производительных расходов, а также по снижению налогов с тем, чтобы обеспечить активизацию экономической деятельности.

Для снижения госдолга помимо дальнейшего обеспечения уже упомянутого профицита первичного бюджета будет ускорена приватизация и найдены дополнительные источники дохода .» – поясняется далее в программе. Приведенные положения, воспроизводя, по существу, положения «Программы построения сильной экономики Турции», свидетельствуют скорее в пользу преемственности, чем обновления экономической программы, особенно в пунктах об уменьшении госдолга посредством обеспечения профицита первичного бюджета, приватизации. Весьма симптоматично выглядит и ускромнение категоричности обещаний по снижению налогов: все свелось к рассмотрению мер в данной области. Кстати, и раздел программы, посвященный сугубо налоговой политике, не содержит каких-либо прямых обещаний ослабления налогового бремени. В нем говорится о проведении налоговой реформы, в основе которой будут принципы справедливости и учета платежеспособности налогоплательщика. Новым моментом является стремление к достижению компромисса между финансовым урегулированием, с одной стороны, и экономическим ростом и социальной сферой, с другой. Однако реализация такого сложного замысла является весьма непростой задачей, особенно при снижении налогов. Еще одним «новшеством», перешедшим в программу правительства из программы Партии справедливости и развития является намерение найти и использовать дополнительные источники государственных доходов наряду с использовавшимися ранее налогами и доходами от приватизации, однако и в первом, и во втором случае конкретные пути получения дополнительных доходов не уточняются. партия турция экономика

Комментируя программу правительства, газета «Дюнья» (Dunya) отмечала использование в ее тексте пространных и обтекаемых формулировок по пунктам, являвшимся наиболее привлекательными в предвыборной интерпретации Партии справедливости и развития. «Горячие обещания выборной поры уступают место холодным реалиям состоявшейся власти», – заключает газета16. И хотя автор цитируемой статьи с горечью говорит о практически полном отсутствии шансов на обещанное снижение налогов, то, что в экономическую программу правительства не вошли популистские положения партийной программы, в долгосрочном плане заслуживает положительной оценки. Четкое осознание жестких взаимосвязей в сегодняшней экономике Турции, трезвое понимание того, что период фискального сдерживания и ограниченного экономического роста есть цена финансовой стабилизации, вне рамок которой невозможно преодоление периода систематических кризисов, – все это свидетельство экономического реализма и непритворной ответственности нового правительства за проводимую политику.

Важная роль в последовательном проведении новым правительством Турции объявленного экономического курса принадлежит поддержке извне, в том числе, со стороны Евросоюза, так как в последнее время общепризнанной стала взаимосвязь между успехами проводимой в Турции при поддержке МВФ стабилизационной программы и приближением к членству в ЕС. Это обстоятельство, очевидно, осознается и многими лидерами стран ЕС. Так, шведский министр иностранных дел Анна Линд заявила, что Турция заслуживает более откровенной поддержки своего стремления вступить в Европейский Союз, после того, как на последних выборах к власти пришли новые люди, настроенные на реформы и движение в сторону ЕС17.

Тем не менее итоги прошедшего в Копенгагене 12–13 декабря 2002 г. саммита лидеров стран ЕС оказались разочаровывающими для новых лидеров Турции: на нем было принято решение отложить начало переговоров о членстве Турции до июля 2005 г.

Но не следует преувеличивать опасность неудач на европейском направлении для экономической политики Турции. По итогам саммита премьер-министр А.Гюль провозгласил лозунг: «Продолжение реформ не для ЕС, а для нас самих»18. К тому же и неудачный исход саммита вряд ли был полной неожиданностью, а сам его итог, возможно, не является полной неудачей. Так, наиболее крупные бизнесмены страны прокомментировали итоги саммита следующим образом: «Так или иначе, процесс вступления Турции в ЕС вступил в новую стадию… Мы теперь в пространстве ЕС… В районе 2010 г. мы, видимо, получим членство… Мы надеялись на начало переговоров в 2003 или в начале 2004 г., но то, что мы этого не достигли, не является концом света»19.

Таким образом, экономическая политика 58-го правительства Турции обещает оставаться в рамках положений, согласованных с МВФ, то есть нацеленной на реализацию тех положений стабилизационной программы, которые не были выполнены предыдущим правительством. Если в соответствии со своими намерениями новому правительству удастся в рамках ограничительной финансовой политики за счет повышения финансовой дисциплины и упорядочения государственных расходов усилить социальную направленность экономической политики, то это будет его большой удачей и основным аргументом на очередных выборах.

Список источников и литературы

1) Киреев Н.Г. Турецкая деловая элита о турецко-российских отношениях // Ближний Восток и современность. Сборник статей. Выпуск 9. – М., 2000, с. 70.

2) Программа партии на ее интернет-сайте: www.akparti.org.tr.

3) Текст правительственной программы на интернет-сайте аппарата премьер-министра: www.basbakanlik.gov.tr.

4) Газета.Ru, 19.11.2002.