Наши страны не могут оставить без внимания и трудности с вовлечением в режим ядерного нераспространения Израиля, Индии и Пакистана, особенно в свете обострения обстановки в этих регионах. Нельзя не упомянуть и о том значении, которое имеет повышение эффективности системы гарантий МАГАТЭ.

В поле зрения РФ и ИРИ в их политическом диалоге входят и многие другие важнейшие проблемы международной безопасности в целом, в том числе и такой серьезный вопрос, как подготовка Конференции 2005 года по Договору о нераспространении ядерного оружия и другое.

Учитывая, что тема нынешней конференции – "Иран и СНГ", целесообразно при рассмотрении ряда вопросов отношений наших двух стран в той или иной мере затронуть позиции других стран СНГ по ряду региональных проблем (в том числе и афганской). При этом следует особо подчеркнуть, что важность тесного взаимодействия Москвы и Тегерана особо проявилась в условиях, когда Афганистан вновь вышел на передний план мировой политики. Значение Ирана как важного фактора региональной стабильности фактически признали и западные государства. Представители многих из них, в том числе Великобритании, Германии, Италии, Канады, Франции, Японии, Евросоюза, побывали в Тегеране осенью 2001 г., стремясь подключить Иран к антитеррористической коалиции. Вашингтон же, будучи заинтересован в привлечении Тегерана на свою сторону в связи с контртеррористической операцией в Афганистане, все же не смог преодолеть антииранский синдром и осуществлял общение с иранцами через посредников.

Что касается России, то она активизировала взаимодействие с иранской стороной как на двусторонней основе, так и по линии ООН по афганской проблеме, в том числе и по вопросам постконфликтного политического урегулирования в Афганистане.

Обе наши страны исторически связаны с Афганистаном, хотят видеть его независимым нейтральным государством, свободным от терроризма и наркотиков, живущим в гармонии со своими соседями и остальным миром. Однако достичь этого весьма непросто, что понимают и в Иране, и в России. Ситуация в стране далеко не простая, она развивается на сложном фоне продолжающейся контртеррористической операции международной коалиции. И хотя основные силы приверженцев "Аль-Каиды" и талибов сломлены, говорить об их полном уничтожении еще преждевременно. Нынешняя афганская администрация, по существу, не контролирует положение во многих регионах, особенно на юге и юго-востоке страны, нестабильна ситуация и в некоторых областях на севере и западе. Противоречия во взаимоотношениях между центром и провинциями накладываются на обстановку напряженности между представителями различных политических групп, значительная часть которых разделена по этническому и религиозному признакам. Общая нестабильность в значительной мере усугубляется за счет тяжелого положения в социальной сфере, обострения криминогенной обстановки, в том числе вблизи ирано-афганской границы. Кроме того, отмечается усиление роста контрабанды наркотиков, значительная часть которых идет в Иран. Как известно, доходы от оборота наркотиков составляют один из главных источников подпитки остатков формирований террористов.

РФ и ИРИ единодушны в вопросе о необходимости принятия мер для уничтожения в Афганистане базы наркобизнеса, поддерживают предпринимаемые афганской администрацией шаги в этом направлении и наращивают взаимодействие по недопущению наркопотока в Иран, СНГ и далее в Европу.

Весь комплекс сложнейших проблем, связанных с Афганистаном, трудности их решения вызывают серьезную озабоченность Москвы и Тегерана, которые небезосновательно считают необходимым осуществление системных скоординированных действий с тем, чтобы процесс афганского урегулирования находился под постоянным неукоснительным контролем Совета Безопасности ООН и, исключая всякие отклонения и варианты, обеспечивал интересы мирового сообщества в целом.

Еще один важный вопрос, затрагивающий интересы наших двух стран. Он касается ситуации южного пояса СНГ – Центральной Азии. Ликвидация режима талибов и "Аль-Каиды" в Афганистане, уничтожение лагерей подготовки боевиков и тыловой структуры Исламского движения Туркестана – ИДТ2 повысили общий порог безопасности не только в Центральной Азии, но и в регионе в целом. Однако процесс укрепления региональной безопасности в Центральной Азии еще не стал полностью необратимым. Являясь в целом стабильной, ситуация в регионе характеризуется сохранением внутренних и внешних угроз терроризма и экстремизма, а также определенным внутренним напряжением, вызванным в первую очередь серьезными социально-экономическими трудностями.

И в Москве, и в Тегеране отдают себе отчет в том, что дальнейшее развитие обстановки во всем макрорегионе Центральной и Юго-Западной Азии в целом в немалой степени будет зависеть от того, как сложатся новые политические реалии не только в Афганистане, но и в Центральной Азии.

Сейчас становится все более ясным, что восстановление Афганистана как независимого, нейтрального, стабильного государства, успех борьбы с терроризмом, экстремизмом и наркоагрессией являются приоритетными задачами, соответствующими интересам безопасности этой страны, Ирана, России, региона и, в конечном счете, мирового сообщества в целом.

В этой связи, видимо, целесообразно коснуться позиции РФ и определенной озабоченности Ирана относительно известных аспектов взаимодействия некоторых центральноазиатских стран с антитеррористической коалицией, особенно с определенными, входящими в нее странами, прежде всего США. Позиция РФ в этом вопросе остается ясной и изменений не претерпела. В России признали такое взаимодействие в тех пределах и формах, которые центральноазиатские страны нашли для себя приемлемыми. В этих условиях принципиально важно, что у партнеров РФ в Центральной Азии имеется ясно выраженная политическая воля и далее развивать отношения с Москвой, что подтвердилось в ходе состоявшейся в апреле 2002 г. неформальной встречи глав государств СНГ, и на Совете Коллективной безопасности государств-участников Договора о коллективной безопасности (ДКБ) 13–14 мая 2002 г., приуроченной к 10-летию Договора3, когда ее участники достигли договоренности о создании на базе ДКБ международной региональной организации, задачей которой является обеспечение безопасности стран-участниц перед лицом новых угроз4.

Теперь несколько слов о кавказском направлении и взаимодействии здесь РФ и ИРИ.

У России есть свое видение ключевых элементов безопасности и сотрудничества на этом направлении. Ее принципиальный подход (и это известно Ирану) состоит в том, что Кавказ (имеется в виду Северный) – это целостный организм, включающий часть российской территории. Эту реальность необходимо принимать в расчет и при выработке формул региональной безопасности. При этом Москва выступает за стабильный мирный Кавказ, против пересмотра стратегического баланса сил в этом регионе.

Вместе с тем Россия, как видится, готова к взаимодействию с Ираном, другими странами, а также международными организациями, которые хотели бы способствовать политическому решению острых проблем Кавказа и Закавказья и развитию сотрудничества, в первую очередь, экономического.