Указанные двусторонние соглашения отличаются друг от друга по номенклатуре товаров, на которые они распространяются, и по составу участников, среди которых были и страны, не входящие в СНГ (например, государства Балтии). Тем не менее, все бывшие советские республики, в частности Украина, рассматривают эти механизмы в качестве средства сохранения кооперационных связей, сформировавшихся в советский период, и противодействия экономическому спаду, имевшему место после распада Советского Союза. Новые независимые государства унаследовали от бывшего СССР лишь фрагменты производственных цепочек и поэтому были вынуждены восстанавливать производственные связи, но уже в изменившихся экономических условиях.

С другой стороны, у "широкой" интеграции с самого начала была ярко выраженная политическая составляющая — в частности, она предусматривала сотрудничество в области безопасности между некоторыми, но не всеми государствами СНГ. Россия, например, всегда стремилась превратить СНГ в руководимую ею чисто военнополитическую группировку. Напротив, Украина предпочла довольно ограниченное участие в СНГ и постоянно подчеркивает важность сосредоточения усилий на экономических формах сотрудничества. Примечательно, что Украина не вступила в Таможенный и платежный союз (ТПС), активно пропагандируемый Россией. Членство в ТПС противоречило бы принципу неприсоединения Украины к наднациональным политико-экономическим институтам. Украина считает, что у нее есть все возможности для самостоятельного развития без вступления в какие-либо организации, которые потребовали бы пусть даже частичного отказа от ее суверенитета в пользу наднациональной структуры. Кроме того, о возможных преимуществах членства в ТПС в то время судить было сложно.

Сторонники второго подхода отдают предпочтение субрегиональной интеграции перед "широкой" интеграцией. Упор делается на разнообразие конкретных субрегиональных проектов с различной степенью интеграции. Эти проекты на сегодняшний день реализуются в двух формах — чисто политической, плавно переходящей в экономическую (в качестве примера можно упомянуть субрегиональную группировку ГУУАМ, в которую входят Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан и Молдова). Другая форма таких объединений с самого начала ориентировалась на экономическое сотрудничество. Среди этих субрегиональных группировок выделяется Союз России и Беларуси. В 1995 году эти две страны образовали таможенный союз, преобразованный в Союз России и Беларуси в 1997 году. В декабре 1999 года они официально провозгласили создание Союзного государства России и Беларуси. Это наиболее амбициозный постсоветский интеграционный проект, направленный на создание единого государства. Россия всегда играла решающую роль в определении темпов и масштабов интеграции, включая планы превращения российского рубля в общую валюту, исходя из своих собственных внутренних экономических и политических соображений. Как уже отмечалось, ГУУАМ была создана как региональная организация, способствующая налаживанию политического сотрудничества, а также транспортировке каспийской нефти и развитию транспортной сети между Ближним Востоком и Европой. В 2002 году президенты Грузии, Украины, Азербайджана и Молдовы подписали соглашение о создании зоны свободной торговли, обозначив таким образом свое стремление способствовать ускорению экономической интеграции. Украина, проявляющая особый интерес к ГУУАМ, разработала довольно сложную, но разумную договорную систему двустороннего сотрудничества со всеми ее членами, в которую входят и соглашения о свободной торговле. Кроме общих соглашений в рамках ГУУАМ, подписанных в августе 1999 года, Украина договорилась с Молдовой об установлении общего порядка регулирования внешнеэкономических отношений между двумя странами5. Это беспрецедентное для Украины соглашение направлено на создание таможенного союза, конкретнее — на согласование торгового режима применительно к третьим странам, разработку общей тарифной и нетарифной политики, совместных механизмов валютного контроля и нормализацию механизмов таможенного и пограничного контроля [23, c.24].

Еще одна недавняя инициатива заслуживает особого упоминания: 24 февраля 2003 года Беларусь, Казахстан, Россия и Украина официально объявили о своем намерении создать единое экономическое пространство с целью образования в конечном счете официальной организации, способствующей развитию региональной интеграции. 19 сентября 2003 года были подписаны Соглашение о создании единого экономического пространства (ЕЭП) и документ, излагающий концепцию ЕЭП.

В этих документах ЕЭП определяется как "экономическое пространство, объединяющее таможенные территории государствучастников, на котором функционируют механизмы регулирования экономик, основанные на единых принципах, обеспечивающие свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы, и проводится единая внешнеторговая и согласованная, в той мере и в том объеме, в каких это необходимо для обеспечения равноправной конкуренции и поддержания макроэкономической стабильности, налоговая, денежнокредитная, валютнофинансовая политика". В сущности, речь идет о создании общего рынка, то есть такой формы глубокой интеграции, которая ранее была отвергнута Украиной. Например, несмотря на оказанное на нее сильное давление, Украина согласилась только на статус наблюдателя в ЕврАзЭС. Поэтому решение о подписании Соглашения о создании ЕЭП явилось полнейшей неожиданностью как для украинских экспертов, так и для многих политиков и высокопоставленных правительственных чиновников. Острота дебатов по вопросу ЕЭП вынудила Верховную Раду принять Заявление о ЕЭП от 17 сентября 2003 года, в котором она высказалась в поддержку только такого соглашения, которое соответствует требованиям Конституции Украины, ее законов и ее международным обязательствам11. В соответствии с Концепцией создания ЕЭП первым шагом будет создание зоны свободной торговли без какихлибо исключений или ограничений. Задача состоит в разработке унифицированных тарифных и нетарифных ставок, унифицированных правил конкуренции, пользования субсидиями и другими видами государственной поддержки, вкупе с ликвидацией антидемпинговых, компенсационных и других протекционистских мер во взаимной торговле.

Иными словами, уже на этом первом этапе предусматривается создание таможенного союза, требующего разработки унифицированной таможенной политики.

Усилия по развитию взаимного сотрудничества могут только приветствоваться, а создание региональных союзов в любой форме является, в принципе, позитивным явлением. Региональные союзы позволяют более слабым странам (таким, как Украина, по сравнению с Россией) строить свои отношения с более мощными соседями на более эффективной основе. Однако даже при поверхностном анализе концепции ЕЭП возникают серьезные вопросы [28, c.39].

Организация Черноморского экономического сотрудничества, созданная в 1992 году, является еще одним примером регионального образования, объединившего бывшие советские республики и третьи страны. Его успехи также были весьма скромными, за исключением создания Черноморского банка торговли и развития, учрежденного 21 июня 1999 года, ожидаемая капитализация которого должна составить 1,5 млрд. долл. США. Банк послужит ОЧЭС той финансовой опорой, которой нет у других группировок. Крупнейшими акционерами являются Турция, Греция и Россия, каждая из которых владеет 16,5% акций. Сообщается, что Банк уже вложил 102 млн. долл. США в региональные проекты [29, c.40].