Со 2 октября 2008 г. вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 "О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций" (далее - Указ № 178), который сменил одного из "внешнеэкономических долгожителей" - Указ Президента Республики Беларусь от 04.01.2000 № 7 "О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций" (далее - Указ № 7). Оба этих законодательных акта в качестве своего ключевого "элемента" содержат требование о соблюдении четко установленных сроков прекращения обязательств при осуществлении внешнеторговых операций (далее - сроки прекращения обязательств). В частности, согласно п. 1.4 Указ № 178 резиденты должны обеспечить прекращение обязательств нерезидентами в полном объеме в следующие сроки (в Указе № 7 содержатся практически те же нормы):

- при экспорте - не позднее 90 календарных дней с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг;

- при импорте - не позднее 60 календарных дней с даты проведения платежа.

За нарушение этих сроков ст. 11.34 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях установлена достаточно серьезная ответственность: наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до 2% не полученных в установленный срок денежных средств (стоимости не полученных в установленный срок товаров, не выполненных работ, не оказанных услуг) за каждый день превышения установленного срока. Понятно, что получать такие санкции никому не хочется, однако далеко не всегда резидент Беларуси, заключивший внешнеторговую сделку, имеет возможность как-то повлиять на своего зарубежного контрагента, заставив его выполнить свои обязательства в требуемые белорусским законодательством сроки.

Бизнес - занятие непростое, и при его ведении возможны всякие неожиданности, не позволяющие даже вполне сознательным участникам внешнеэкономической деятельности вовремя отгружать товары или производить их оплату. К счастью, это понимают и наши законодатели, поэтому они и предусмотрели в данных указах возможность продления сроков прекращения обязательств.

Исходя из п. 2.8 Указа № 7 продление установленных сроков поступления денежных средств либо товаров, выполнения работ, оказания услуг осуществлялось Министерством торговли в соответствии с установленным им по согласованию с Комитетом государственного контроля порядком. Данный порядок был определен Положением о порядке продления сроков проведения внешнеторговых операций, утвержденным постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 04.01.2002 № 1 (по состоянию на 11.08.2006) (далее - Положение).

Разработчиков Указа № 178 Министерство торговли в качестве одного из "регуляторов" внешнеэкономической деятельности почему-то не устроило, и они решили, что продление сроков прекращения обязательств как-то ближе главному банку страны. В связи с этим п. 1.5 Указа № 178 определено, что приведенные выше сроки прекращения обязательств могут быть продлены по объективным причинам, подтвержденным соответствующими документами, по заявлению резидента Национальным банком Республики Беларусь (далее - Национальный банк) и его главными управлениями по областям до начала фактической реализации внешнеторговой операции либо в ходе ее реализации в порядке, установленном им по согласованию с Комитетом государственного контроля. Особо отмечено, что плата за подобное продление больше не взимается (до вступления Указа № 178 в силу за эти "нехитрые" действия согласно п. 67 приложения 9 к Закону Республики Беларусь "О государственной пошлине" необходимо было заплатить нешуточную сумму - 17 базовых величин, что на сегодняшний день составляет 595 000 руб.).

Главный банк страны не заставил себя долго ждать и в предписанный ему срок принял постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.07.2008 № 100, которым была утверждена Инструкция о порядке выдачи разрешений на продление сроков прекращения обязательств при осуществлении внешнеторговых операций (далее - Постановление № 100 и Инструкция соответственно).

Инструкция устанавливает единый порядок выдачи Национальным банком разрешений резидентам на продление сроков прекращения обязательств при осуществлении внешнеторговых операций (далее - разрешения). При этом ее действие не распространяется на внешнеторговые операции:

- проводимые представительствами (филиалами) резидентов, дипломатическими и иными официальными представительствами, консульскими учреждениями Республики Беларусь, находящимися за пределами Беларуси, для собственных нужд, необходимых для обеспечения их функционирования;

- проводимые на территории Республики Беларусь через розничную сеть резидентами с представительствами (филиалами) нерезидентов и физическими лицами - нерезидентами;

- расчеты по которым осуществляются физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, наличными денежными средствами за пределами Беларуси;

- расчеты по которым осуществляются через банки-нерезиденты.

Если сроки прекращения обязательств необходимо продлить по сравнению с установленными Указом № 178 (при экспорте - на срок свыше 90 и до 180 (включительно) календарных дней с даты отгрузки товаров, выполнения работ, оказания услуг; при импорте - на срок свыше 60 и до 120 (включительно) календарных дней с даты проведения платежа), то за получением соответствующего разрешения следует обратиться в главные управления Национального банка по областям по месту государственной регистрации резидента. При этом разрешение должно быть подписано начальником главного управления Национального банка по области либо его заместителем.

Если же возникает необходимость продлить сроки прекращения обязательств на более продолжительный период (при экспорте - на срок свыше 180 календарных дней с даты отгрузки товаров, при импорте - на срок свыше 120 календарных дней с даты проведения платежа), то обращаться придется уже в главное управление валютного регулирования и валютного контроля Национального банка. Разрешение, выданное в этом подразделении главного банка страны, должно быть подписано либо самим Председателем Правления Национального банка, либо его заместителем, направляющим деятельность главного управления валютного регулирования и валютного контроля.

В соответствии с п. 13 Инструкции для получения разрешения резидент должен представить в главное управление валютного регулирования и валютного контроля (главное управление Национального банка по области) следующие документы:

- письменное заявление произвольной формы, содержащее описание внешнеторговой операции (со ссылкой на прилагаемые к заявлению документы), ее сумму, обоснование продления сроков прекращения обязательства при осуществлении внешнеторговой операции, по которой испрашивается получение разрешения. В заявлении, подписанном руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем), в обязательном порядке указываются его местонахождение и контактный телефон;