Раздробленность и обособление исламистских радикальных движений постепенно привели к тому, что с середины 90-х годов в странах Запада и Ближнего Востока стали возникать различные филиалы, отделения и «руководства за рубежом». Примерно к 1996–1997 гг. этап вооруженного противостояния между радикальной оппозицией и властями Алжира, Египта и Ливии стал входить в фазу завершения. Властям удалось переломить ситуацию не только путем физических репрессий, но и своеобразным вытеснением непримиримых группировок в зарубежные страны. К примеру, с 1995–1996 г. организация «Аль-Джихад» практически перестала существовать в Египте, но продолжала функционировать на территории пяти государств: трех европейских, одной арабской и азиатской странах12. «Аль-Гамаа аль-Исламийя» с 1994 г. образовала свои филиалы в четырех европейских государствах. С 1996 г. ВИГ Алжира, по сути, перенесла свою военную активность во Францию. В это же время, начиная с 1995 г. «Новый аль-Джихад» стал проводить первые акции международного террора, направленного против зарубежных египетских объектов. В частности, в ноябре 1995 г. в Швейцарии был убит торговый представитель АРЕ, в Исламабаде взорвано посольство Египта, в Софии обстреляна резиденция посла АРЕ, в Каире в последний момент был предотвращен теракт против группы израильских туристов. Все 4 акции планировались практически одновременно. В 1994 г. главный консультативный орган ХАМАС «Шура» был перенесен в Иорданию. Кроме того, с 1993 и 1995 годов по ходу обострения вооруженных конфликтов на Балканах и на Кавказе произошла своеобразная афганизация и интернационализация некоторых исламистских групп, выдавленных из Алжира и Египта и вовлеченных в данные конфликты.

Характерно, что подобные обстоятельства с середины 90-х годов стали благоприятствовать появлению нового вида радикального исламского насилия – активизации международной деятельности. Идейную базу под религиозное интернациональное насилие подвел, как уже упоминалось, Айман аз-Завахири. Стратегия подобного террора базировалась на акциях изолированных друг от друга групп, не имеющих общего централизованного командования. Все, что было общего между ними, – это преданность идейным догматам небольшой группы мусульманских улемов радикальной ориентации, проживающих в различных арабских странах. Сегодня санкции на проведение акций джихада даются не в конкретных приказах, а в проповедях, прочитанных в независимых мечетях, или фетвах улемов, находящихся ныне под арестом.

С начала 90-х годов значительное число изолированных друг от друга радикальных исламистских групп в различных частях мира стали поборниками идеологии антиамериканизма. В этот момент приобрела популярность идея А.аз-Завахири о «дальнем враге». Структура подобных групп предельно децентрализована. Можно сказать, что сегодня организация «Аль-Каида» – это родовое название любой группы, состоящей даже из трех человек, исповедующих воинственный антиамериканизм. Подобные группы состоят из ветеранов войны в Афганистане, а также включают в себя остатки разгромленных отрядов алжирской ВИГ, египетских «Аль-Джихада», «Аль-Гамаа аль-исламийя», религиозных диссидентов из Туниса, Марокко, Йемена, стран Персидского залива или просто состоят из одиночек или групп молодых людей, решивших любым способом отомстить США за их политику на Ближнем Востоке. По мнению министра внутренних дел Саудовской Аравии Амира Наифа Абд аль-Азиза, Усама бен Ладен, которого большинство мировых СМИ считают главой хорошо отлаженной международной террористической сети, на самом деле практически не управляет никакой организацией и даже не способен проводить теракты по типу того, что произошли в США 11 сентября 2001 года. Теракты исполняют люди, о которых ни он, ни «мы ничего и по сей день не знаем»13.

На самом деле с 1993 по 2000 гг. в различных частях мира было задержано более 50 чел., действовавших в группах, состоявших из 5 и больше человек и знавших о бен Ладене и ему подобных только понаслышке. Они в одиночку планировали теракты у различных американских объектов. Аналитики из ФБР и других западноевропейских спецслужб, подводя итоги расследования терактов 11 сентября, полагают, что одной из главных причин удавшейся акции можно назвать то, что исполнителей 11 сентября практически никто не знал в мире радикального ислама. Все биографии угонщиков самолета «безупречны», они никогда не привлекались к уголовной ответственности, не были связаны с политическими партиями. Некоторые из них были из довольно обеспеченных семей. Семьи отдельных участников терактов 11 сентября до сих пор не могут поверить, что их сын, брат или племянник был способен на такое. Следователи неоднократно выслушивали одну и ту же историю, к примеру, родственники и друзья Марвана Шаха, гражданина ОАЭ, которого считают одним из лидеров группы захвата самолетов, в один голос утверждают, что он не только никогда не отличался фанатичной религиозностью, но и сторонился разговоров о политике14. В мае 2002 г. глава ФБР Роберт Мюлер признался, что его ведомство до сих пор не может понять, каким образом удалось этим людям совершить теракт. По его словам, «они действовали маленькой автономной группой и не были связаны с террористами в какой-либо стране»15.

Сегодня о наличии радикальных экстремистских организаций в ряде арабских стран, на наш взгляд, не приходится говорить. Их уже нет, если и существуют организации, то это умеренно-исламистские движения массового характера. Организации радикалов уступили место мелким экстремистским группкам, вооруженным из арсенала идей и стратегий, доставшихся им в наследство от долгой эволюции радикального исламизма суннитского толка в 60–90 гг. По мнению американского востоковеда X.Декмеджана, большинство современных массовых исламистских движений отличается тем, что проявляет склонность к умеренным политическим тенденциям, имеет широкую общественную поддержку и бюрократическую систему управления. Тогда как чем меньше организация, тем больше в ней радикального угара, тяготения к подпольной и засекреченной деятельности. Кроме этого, в отличие от массовых движений, подобные группы имеют одного харизматического лидера16.

Таким образом, основные отличия нового радикального исламизма – это, во-первых, то, что он не замыкается рамками одного региона. Во-вторых, деятельность подобных групп предельно децентрализована, фракционна и не имеет одного организационного центра. В-третьих, такие группы стали опираться в основном на акции смертников-камикадзе. Следует отметить, что несмотря на успехи антитеррористической операции, сегодня мир практически захлестнула волна терактов, имеющих прямое отношение к радикальным исламистским группировкам. Всего, начиная с октября 2001 г. по ноябрь 2002 г., произошло свыше 20 террористических акций против граждан США и западноевропейских государств. В результате погибло свыше 100 граждан данных государств. Теракты происходили в Пакистане, Йемене, Тунисе, Саудовской Аравии, Индонезии, Филиппинах, Кувейте, Иордании. Зарегистрировано до семи попыток проведения мощных террористических актов с использованием взрывчатых веществ у посольств США в Сане, Каире, Перу, Стамбуле, Париже, Исламабаде. Посольство США неоднократно прекращало работу в Сане, Сараево и ряде других государств. В Пекине было закрыто посольство Австралии. В октябре в Кувейте и на Филиппинах в терактах погибло несколько американских военнослужащих, в Иордании застрелен американский дипломат, убита гражданка США в Ливане. В конце октября 2002 г. на сенатских слушаниях в конгрессе США глава ЦРУ Джордж Тенет сказал, что уровень террористической активности радикальных ячеек не просто снизился, а вырос непропорционально высоко сразу после начала антитеррористической операции. Более того, он был вынужден признать, что деятельность подобных групп стала своеобразной неожиданностью для разведсообщества, и при этом возможности американских спецслужб по борьбе с таким видом нового экстремизма ограничены. В борьбе с террором, подчеркнул Дж.Тенет, будут и новые победы, и к сожалению, и новые поражения17.