Действительно, беспокойство Туниса по поводу экспорта своей сельскохозяйственной продукции не было лишено оснований. Доля продукции сельского хозяйства в тунисском экспорте в страны сообщества сократилась с 20% в 1977 г. до 13% в 1985 г. (в т. ч. оливкового масла - с 12 до 5,1% соответственно). На период до 1990 г. квота импорта оливкового масла из Туниса в страны ЕЭС была установлена на уровне только 46 тыс. т в год.

В середине 1985 г. Комиссия ЕС разработала и обнародовала план, согласно которому тунисский экспорт в страны ЕЭС гарантировался на уровне начала 80-х годов. Одновременно Тунис, стремясь расширить свой экспорт в другие страны, в 1990 г. подписал Генеральное соглашение по тарифам и торговле, вступив в ГАТТ.

Финансовое сотрудничество ЕЭС с Тунисом регулировалось специальными финансовыми протоколами, в которых оговаривалась оказываемая сообществом помощь. Эта помощь Тунису в рамках трех финансовых протоколов (1976-1991 гг.) составила 188 млн. экю ассигнований из бюджетных средств сообщества и 270 млн. экю в виде займов Европейского инвестиционного банка.

Правительство Туниса, убежденное в том, что установление еще более тесных связей с интегрированной Европой поможет привлечь в страну больше инвестиций с целью создания базы для стабильного экономического роста и выполнения задач 9-го плана экономического и социального развития (предусматривающего довольно значительный экономический рост в 1997-2001 гг. на уровне 6% в год) первым из арабских стран подписало в 1995 г. новое соглашение об ассоциации с ЕС, которое вступило в силу в 1996 г. С этого времени по существу начинается новый этап в развитии связей Туниса с европейскими странами, поскольку Тунис, во-первых, подписал соглашение с усилившей свои позиции уже объединенной экономически Европой, а во-вторых, и сам к этому времени достиг более высокого уровня в экономическом развитии.

Руководство Туниса стремится расширить сотрудничество с европейскими странами Средиземноморья с тем, чтобы партнерство с ЕС и либерализация собственной экономики стали основными стимуляторами дальнейшего развития страны. Одна из главных задач в обеспечении этого развития заключается в привлечении иностранных капиталов и новейших технологий и свободном доступе на рынки стран ЕС. В либерализации экономики и опоре на сотрудничество с объединенною Европой видится основная стратегическая линия развития экономики страны к началу XXI в.

тунис европейский союз экономический

В свою очередь, и Тунис, с его географической близостью к Европе и относительной политической и экономической стабильностью, играет немаловажную роль в планах Евросоюза по дальнейшей интеграции и созданию зоны свободной торговли в Средиземноморье в начале XXI в. Существуют также долгосрочные планы со временем интегрировать в эту зону и другие арабские государства, в первую очередь страны Магриба, с целью расширения европейского экономического пространства. В этом отношении Тунис с его стремлением укрепить свои связи с Европой и открытостью по отношению к Западу в наибольшей степени отвечает этим планам.

Однако за соглашение о партнерстве с ЕС Тунису придется заплатить высокую цену: он должен будет полностью открыть свои рынки для европейских фирм и их товаров. Соглашением предусматривается, что с момента его вступления в законную силу отменяются таможенные пошлины на ввозимые из ЕС промышленное оборудование и полуфабрикаты (не производимые в Тунисе), составляющие до 12% тунисского импорта из этого региона. В отношении специально оговоренного в соглашении списка товаров, которые производятся также и на предприятиях Туниса (такие товары составляют до 28% тунисского импорта из ЕС), импортные пошлины будут отменяться постепенно, в течение пяти лет со дня вступления соглашения в законную силу. В отношении же экспорта Союзом товаров, более "чувствительных" для тунисского народного хозяйства, на которые в настоящее время приходится около 30% импорта Туниса из ЕС, пошлины будут сохраняться в течение первых пяти лет, а в течение следующих семи лет они будут снижаться поэтапно. Пошлины на товары ремесленного производства и продукцию текстильной промышленности, составляющие 0,5% текущего импорта из ЕС, будут также снижаться поэтапно.

В соглашении подробно говорится о механизмах снижения и отмены импортных пошлин на различные виды промышленных товаров и продукции ремесленного производства. При этом предусматривается, что в течение 12-летнего переходного периода Тунис может вновь ввести импортные пошлины на товары из ЕС (объемом до 25% всего экспорта из ЕС в Тунис), если правительство считает, что подобная продукция может представлять угрозу для развивающейся тунисской промышленности. Однако это можно сделать при условии, что подобные пошлины затронут не более 15% всего объема тунисского импорта из ЕС, причем такие пошлины могут быть установлены на срок не более пяти лет. Тунис, который уже имеет беспошлинный доступ на еврорынок промышленных товаров, безусловно, выиграет от частичной отмены квот и частичного снижения тарифных ограничений на некоторые продукты сельскохозяйственного экспорта в ЕС. Однако на экспорт оливкового масла по-прежнему существуют количественные и тарифные ограничения. Свободная торговля с ЕС сельскохозяйственной продукцией остается пока лишь желанной целью в отдаленной перспективе. Возобновить переговоры по этому вопросу стороны договорились в 2000 г.

Подписав соглашение с ЕС и открыв тем самым свои рынки перед европейскими компаниями, тунисское правительство пошло на определенный риск. Каковы же могут быть последствия этого шага для тунисской экономики? Хотя соглашением и установлен 12-летний переходный период, прежде чем все таможенные барьеры будут устранены, возросшая конкуренция со стороны европейских промышленных фирм и их товаров может отрицательно сказаться на многих отраслях тунисской промышленности, в течение длительного времени находившихся под защитой. Согласно оценке тунисских экспертов, детально просчитавших все возможные последствия полного устранения таможенных барьеров в связи с подписанием соглашения об ассоциации с ЕС, около трети тунисских промышленных компаний (примерно около 2 тыс.) могут полностью разориться, не выдержав конкуренции, а другая треть будет переживать серьезные трудности. В таких обстоятельствах при относительно высокой стоимости рабочей силы (в 6 раз выше, чем в Египте и в 2 раза выше, чем в Марокко) Тунис вряд ли сможет рассчитывать на широкий приток иностранных предпринимателей, горящих желанием основать новые сборочные промышленные предприятия вместо закрывшихся национальных. К возможным негативным последствиям можно отнести и рост безработицы, что чревато усилением социальной напряженности и общей нестабильности в обществе. А это может затруднить проведение экономических реформ. Руководство Туниса тем не менее сознает, что без риска невозможно дальнейшее продвижение вперед, и это регулярно подчеркивается официальными тунисскими лицами.

Задача заключается в том, чтобы стимулировать создание промышленных предприятий на уровне европейских стандартов, которые могли бы выходить со своей продукцией на мировой рынок. Поднять предприятия местной промышленности до европейского уровня в свете соглашения об ассоциации с ЕС - таков ныне императив тунисской экономической политики. Такова важнейшая цель, поставленная 9-м планом экономического развития страны на 1997-2001 гг.