Следовательно, хотя очевидно, что цель широкой интеграции в европейское хозяйственное пространство не является реальной на ближайшие годы, а объемы необходимой подготовительной работы, и прежде всего в середине самой Украины, будут нуждаться в чрезвычайно больших усилиях, интенсификация работы относительно сближения с евроструктурами очень нужная и бывшая действительно стратегическим геоэкономическим направлением для Украины. Одним из примеров того, как Украина может обеспечивать для себя определены тактические преимущества в международном сотрудничестве, есть признание со стороны ЕС Украины государством с переходной экономикой, которая дает возможность дополнительно улучшать для нее условия экономического сотрудничества на континенте.

3. Правовые принципы сотрудничества Украины со странами из ЕС

Проблема "приближения в Европу" в значительной мере заключается в правовой плоскости. Да, еще в 1995 г. Еврокомиссия опубликовала так называемую "Белую книгу о подготовке ассоциируемых стран Центральной и Восточной Европы к вступлению во внутренний рынок ЕС". После этого значительно интенсивнее стал процесс согласований законодательных систем отмеченной группы стран в соответствии с общеевропейскими стандартами. За оценками специалистов, реализация аналогичного задания относительно согласования законодательной базы для Украины, в соответствии с 150 конвенциями Совета Европы, 60 международных европейских соглашений, 1,5 тысяч других актов ЕС и многочисленными прецедентными решениями Евросуда, кажется делом особенно непростою. Ведь надлежит внести изменения и дополнения не менее как до 4 тыс. национальных законодательных актов.

На международном уровне базовым правовым документом, который регулирует процесс европейской интеграции Украины, является Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и ЕС, которая состоит из 9 разделов и 100 статей.

Соглашение устанавливает как рамки широкого политического диалога между сторонами, так и важны экономические приоритеты. Важной целью относительно этого является согласованная перспектива создания между Украиной и Европейским Союзом зоны свободной торговли.

Вообще настоящий документ можно считать одним из важнейших международных документов, которые были когда-либо подписаны Украиной. Фактически Соглашение установило общие принципы двустороннего сотрудничества в сферах торговли, движения капиталов, осуществления взаимных платежей, кооперирования, в промышленности и агропромышленном секторе, научно-техническому сотрудничеству. В Соглашении декларируется поддержка Евросоюзом рыночного реформирования украинской экономики. На наше государство была распространена общая система преференций для стран, которые развиваются. Соглашение определило порядок применения режима наибольшего содействия, а также национального режима для европейских компаний в Украине и отечественных в странах ЕС. Украина получила квоты на экспорт из наиболее защищенных от импорта в ЕС товарных позициях - текстилю, изделий из стали но др.

В отношениях между Украиной и ЕС, кроме базовой - Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, действует ряд соглашений, которые регламентируют разные аспекты двустороннего сотрудничества. Это, в частности, такие акты:

Соглашение между Европейскими содружествами и Украиной о торговле текстильными изделиями (подписанная в 5.05.1993 г);

Соглашение между Правительством Украины и Комиссией европейских содружеств об основании представительства Комиссии европейских содружеств Украины и о его привилегиях и імунітети (подписанная в 17.09.1993 г);

Соглашение между Правительством Украины и Комиссией европейских содружеств о создании Контактной группы относительно угля и стали (подписанная в 08.06.1994 г);

Соглашение между Европейским содружеством из угля и стали и Правительством Украины о торговле сталелитейными изделиями (подписанная в 15.07.1997 г); Соглашение о сотрудничестве между Кабинетом Министров Украины и Европейским содружеством из атомной энергии в отрасли управляемого термоядерного синтеза (подписанная в 23.07.1999 г);

Соглашение о сотрудничестве между Кабинетом Министров Украины и Европейским содружеством из атомной энергии в отрасли ядерной безопасности (подписанная в 23.07.1999 г), а также другие документы, которые касаются сфер научно-технического сотрудничества, мирного использования ядерной энергии, включая торговлю ядерными материалами, но др.

4. Украина в системе еврорегионов

В конце ХХ ст. наблюдался рост значения международно-политических факторов пограничного сотрудничества. Именно в таком контексте можно рассматривать поддержку Евросоюзом, в частности организационными и финансовыми средствами, процессов развития форм пограничного сотрудничества в центрально восточноевропейском регионе.

При формировании перспективной интеграционной модели Украины, для которой, согласно объективной оценке возможных выгод и преимуществ, а также официальных деклараций, ЕС составляет наиболее желаемый вектор, следует учитывать роль и особенности пограничного сотрудничества на континенте.

Прежде всего необходимо отметить принятие "Европейской рамочной конвенции о трансграничном сотрудничестве между региональными общинами или властями" в 1980 г., Дополнительный протокол к конвенции 1995 и 1998 гг., а также программы ИНТЕРРЕГ, которые принимались в рамках ЕС. Принимались и международные документы на уровне субрегионов. Такими были Соглашение стран Скандинавии относительно признания компетенции местных органов власти в осуществлении и регуляции пограничного сотрудничества, Конвенция Бенилюкса относительно формирования правовых принципов пограничного сотрудничества, определения прав и роли местных властных институтов, создания общих органов содействия взаимодействию, на региональном уровне и другие документы. Согласно второй программе ИНТЕРРЕГ были определены основные условия и характер предоставления странами Евросоюза поддержки пограничным регионам постсоциалистических стран континента, которые осуществляют рыночные реформы.

Еврорегионы - это межгосударственные региональные ассоциации, которые включают пограничные области стран-участниц и развиваются в соответствии с согласованными комплексными программами социально-экономического и культурно гуманитарного характера и общеевропейских критериев с целью общего решения социально-экономических заданий.

Примерами институционного строительства с целью содействия пограничному сотрудничеству являются такие структуры, как Ассамблея европейских регионов, Конгресс местных и региональных властей Европы, Ассоциация европейских пограничных регионов, Конференция периферийных приморских регионов.

Развитию пограничного и межрегионального сотрудничества в Европе содействует формирования единственного таможенного, тарифного и вообще социально-экономического пространства.

Сотрудничество Украины с другими восточно- и центрально-европейскими странами, которые прилегают к ее собственной территории, относительно строительства таких интеграционных образований, как еврорегионы, стало важным заданием в повестке дня. Еврорегионы, которые за своей сущностью являются зонами многостороннего международного сотрудничества, включая режим пограничной торговли, подпадают под национальную регуляцию процесса создания и функционирования зон свободной торговли вообще. Оно является дополнительным фактором решения сложных вопросов проведения реформы и выхода из кризиса.