Таким образом, Всемирный банк представляет собой многостороннее кредитное учреждение, состоящее их пяти тесно связанных между собой институтов, общей целью которых является повышение уровня жизни в развивающихся странах за счет финансовой помощи развитых стран.

Глава II. Роль Всемирного банка в развитии международных отношений

2.1. Стратегии деятельности и цели Группы Всемирного банка

Всемирный банк оказывает помощь как развитым, так и развивающимся странам, предоставляя кредиты, гарантии, занимаясь аналитической работой и консультируя страны по различным вопросам, содействуя расширению организационно-технических возможностей и осуществляя наблюдение за деятельностью, имеющей целью развитие в глобальном масштабе.

В самом общем виде миссию учреждений Группы Всемирного банка можно выразить следующим образом: «Наша мечта – мир без бедности…». При этом основные цели зависят от профиля конкретного учреждения, входящего в состав Группы Всемирного банка, и сводятся к следующим:

· Цели МБРР:

- содействие реконструкции и развитию территорий государств-членов, путем поощрения капиталовложений для производственных целей;

- поощрение частных иностранных капиталовложений и в дополнение к частным инвестициям, если их трудно обеспечить, предоставление финансовых средств на цели производства;

- стимулирование долгосрочного сбалансированного роста и содействие поддержанию равновесия платежных балансов путем поощрения международных инвестиций для развития производственных ресурсов государств-членов Банка.[16]

· Цели МАР:

- содействие экономическому развитию;

- повышение производительности труда;

- повышение уровня жизни в развивающихся странах-членах МАР.[17]

· Цели МФК:

- финансирование (займы, собственный капитал, совместные средства);

- мобилизация ресурсов (объединение предоставляемых займов, страхование, предоставление гарантий, капиталовложения в частные компании);

- управление рисками (своп-операции, связанные с валютными курсами и процентными ставками, механизмы хеджирования);

- техническая помощь и консультирование (изменения на рынке капитала, иностранные прямые инвестиции, приватизация, корпоративная реструктуризация, подготовка и оценка проектов);

- разработка стратегии сотрудничества с МБРР по вопросам оценки частного сектора (в целях налогообложения для отдельных стран, разработки национальных стратегий, реформы финансового сектора).[18]

· Цели МАИГ:

- поощрение инвестиций на производственные цели в государствах-членах, особенно – в развивающихся странах;

- предоставление гарантий, включая совместное перестрахование от некоммерческих рисков в форме размещения капитала в одних странах-членах, который привлекается в других странах-членах;

- осуществление надлежащих вспомогательных мероприятий для содействия потоку инвестиций в развивающиеся страны и между ними.[19]

· Цели МЦУИС:

- урегулирование инвестиционных споров между правительствами и иностранными частными инвесторами путем улаживая разногласия или через арбитражное разбирательство.[20]

При этом используются следующие средства достижения поставленных целей:

- среднесрочное и долгосрочное кредитование инвестиционных проектов;

- подготовка, техническое и финансово-экономическое обоснование инвестиционных проектов;

- финансирование программ структурной перестройки в развивающихся и пост социалистических странах.

«Цели в области развития на пороге тысячелетия», согласованные 182 странами на Саммите тысячелетия в 2000 году, олицетворяют беспрецедентный консенсус относительно того, что необходимо сделать для устойчивого сокращения бедности.

В рамках этих целей сформулированы конкретные целевые показатели, на достижение которых должны быть направлены усилия всех участников процесса развития, как доноров, так и получателей помощи.

Состоявшиеся недавно международные совещания на высшем уровне, в том числе Международная конференция по вопросам финансирования развития, состоявшейся в Монтеррее в 2002 году и Мировой саммит по вопросам устойчивого развития в Йоханнесбурге, ознаменовали собой начало качественно нового этапа глобального сотрудничества в целях развития – этапа, на котором развитые страны осознали необходимость устранения торговых барьеров, увеличения объема помощи и облегчения бремени задолженности бедных стран. Для достижения «Целей в области развития на пороге тысячелетия» многим развивающимся странам необходимо будет всерьез заняться решением таких задач, как разработка продуманной макроэкономической политики, борьба с коррупцией и повышение эффективности управления в государственном секторе, а также создание условий, способствующих притоку частных инвестиций.

Во Всемирном банке сформулирована общая основа для борьбы с бедностью, а также разработаны различные варианты стратегии, соответствующие условиям отдельных стран и различным секторам развития.

В подготовленном в 2001 году Документе об основах стратегии сформулированы две основополагающих цели, руководствуясь которыми Банк намерен заниматься своей деятельностью, в том числе выдавая кредиты, оказывая содействие в наращивании потенциала для достижения «Целей в области развития на пороге тысячелетия»:

- создание благоприятных условий для притока инвестиций, трудоустройства населения и обеспечения устойчивого экономического роста;

- инвестирование с целью расширения возможностей бедного населения для активного участия в процессе развития.[21]

Первая из этих двух целей обоснована тем, что наиболее успешным является развитие, основной движущей силой которого является частный сектор, которому содействует такое правительство, которое создает благоприятные условия для предпринимательской деятельности и экономического роста, обеспечивая наличие необходимой инфраструктуры, человеческого капитала и отвечающей современным требованиям правовой основы, в том числе судебной системы.

Вторая цель обоснована важностью развития здравоохранения и образования и снижения уязвимости от потрясений. Активное участие бедного населения в создании возможностей для ускорения экономического роста будет способствовать решению этих задач.

Таким образом, основными компонентами принятой Банком стратегии сокращения бедности являются создание благоприятного инвестиционного климата и инвестирование, имеющее целью повышение уровня жизни бедного населения.

Помимо этого, каждые три года Группа Всемирного банка разрабатывает рамочный документ – «Стратегия деятельности Группы Всемирного банка», – который используется как основа сотрудничества со страной. Стратегия помогает увязать программы банка как по предоставлению займов, так и аналитических и консультационных услуг, с конкретными целями развития каждой страны-заемщика. В стратегию входят проекты и программы, которые могут максимально повлиять на решение проблемы бедности и способствовать динамичному социально-экономическому развитию. До подачи на рассмотрение совету директоров Всемирного банка стратегия обсуждается с правительством страны-заемщика и с другими заинтересованными структурами.