Военно-политическое сотрудничество стран Ближнего Востока со странами Западной Европы и СШАРефераты >> Международные отношения >> Военно-политическое сотрудничество стран Ближнего Востока со странами Западной Европы и США
Вместе с тем следует отметить, что еще в 80-х годах после революции в Иране, ввода советских войск в Афганистан и начала ирано-иракской войны аравийские монархии (хотя и не сразу) стали изъявлять готовность пойти на расширение американского и иного военного присутствия на своих территориях в интересах защиты от внешнего нападения.
Это, в свою очередь, дало президенту Р.Рейгану повод сделать 23 января 1987 г. официальное заявление о том, что США гарантируют защиту стран-членов ССАГПЗ от нападений извне и внутренних переворотов. Затем последовали конкретные шаги по наращиванию американского военного присутствия в Заливе.
Таким образом, события 80-х годов в зоне Персидского залива были выгодно использованы Вашингтоном в интересах упрочения своих военно-политических позиций в регионе, превращения США в своего рода покровителя аравийских монархий.
Однако, как уже говорилось выше, перелом в военно-политических отношениях аравийских монархий с Западом произошел в начале 90-х годов и был обусловлен тем, что кувейтский кризис отчетливо продемонстрировал военную слабость аравийской «шестерки», неспособность ее членов как в отдельности, так и совместно решать задачи по защите своего суверенитета и территориальной целостности от внешней агрессии со стороны сильного противника. Характерно в этой связи мнение командующего войсками антииракской коалиции в 1990–1991 гг. американского генерала Нормана Шварцкопффа, который особо отметил несостоятельность армий стран ССАГПЗ эффективно использовать состоящую на их вооружении боевую технику, а также преобладание в их составе иностранных наемников.
Главным выводом из уроков кувейтского кризиса для членов ССАГПЗ стало то, что в деле обеспечения национальной безопасности и защиты от внешней агрессии их руководство признало необходимым уделять повышенное внимание вопросам получения гарантированной иностранной военной помощи от США, других стран Запада, а также дружественных арабских режимов. Фактически это означало отказ от ранее продекларированного организацией намерения опираться в вопросах обороны на собственные силы.
В результате в первой половине 90-х годов большинство стран ССАГПЗ заключило договора или соглашения о военном сотрудничестве и совместной обороне с США, Великобританией, Францией и Италией, а Кувейт в 1993 г. подписал соглашение о военном сотрудничестве с Россией.
Что касается договоров и соглашений, подписанных США со странами ССАГПЗ, то в них формально отсутствуют конкретные обязательства со стороны Вашингтона оказывать военную помощь аравийским партнерам в случае внешней агрессии.
Бахрейн. После получения независимости в 1971 г. эмират подписал договор о военном сотрудничестве с Великобританией, который предусматривал проведение совместных учений и оказание содействия в подготовке национальных военных кадров. Однако вскоре документ утратил свою силу.
23 декабря 1971 г. правительство Бахрейна подписало соглашение об использовании американскими ВМС на арендной основе военно-морской базы (ВМБ) Манама. В октябре 1973 г. американская база на Бахрейне сыграла важную роль в оказании помощи Израилю. Это подорвало престиж эмирата в арабском мире. В результате власти решили изменить порядок пользования США бахрейнскими военными объектами. В июне 1977 г. соглашение было аннулировано, однако по новой договоренности американские военные корабли сохранили право захода в порты страны, а военные самолеты – право пролета в воздушном пространстве эмирата на разовой основе.
Расширение масштабов ирано-иракской войны в середине 80-х годов, развязывание ее участниками в Персидском заливе так называемой «танкерной войны» представляли непосредственную угрозу национальной безопасности Бахрейна. В этих условиях руководство страны пошло на расширение военного сотрудничества с Вашингтоном. Американским ВС было предоставлено право использования военно-воздушной базы (ВВБ) Эль-Мухаррик и ВМБ Ситра. Командование ВС США разместило в Бахрейне узел связи, пункт сбора информации со спутников, ведущих наблюдение за акваторией Индийского океана, склады военного имущества. Американским ВМС оказывалось в Бахрейне всяческое содействие, включая ремонт кораблей.
В 1992 г. Бахрейн и США подписывают соглашение по вопросам обороны и безопасности. Оно подтвердило прежние договоренности в части, касающейся доступа ВС США к аэродромам и портам страны и складирования вооружения на ее территории. Затем аналогичное соглашение подписывается с Великобританией.
В июле 1995 г. Бахрейн дал согласие на размещение на своей территории штаба 5-го оперативного флота ВМС США. В феврале 1998 г. во время подготовки удара по Ираку в Бахрейне дислоцировалась часть ударной группировки американских ВВС. В 2003 г. территория страны стала одним из плацдармов, с которого Соединенные Штаты вели военные действия против Ирака.
Вашингтон в 2002 г. заявил о готовности предоставить Бахрейну статус «союзника США вне НАТО», что позволит значительно расширить двустороннее военное сотрудничество.
В целом при решении вопросов обеспечения национальной безопасности, защиты суверенитета и независимости страны руководство Бахрейна, по всей вероятности, продолжит ориентироваться на США и Великобританию.
Катар. В сентябре 1971 г. Катар одновременно с получением независимости подписывает с Великобританией договор о дружбе, предусматривавший проведение в случае необходимости консультаций по военно-политическим вопросам, представляющим взаимный интерес. Английские корабли получили право захода в порты Катара. Но уже в 1972 г. Катар расторг этот договор.
На основе анализа событий, связанных с кувейтским конфликтом, руководство Катара пришло к выводу, что решающей силой, способной оказать помощь эмирату в случае внешней агрессии, являются США и их союзники – Франция и Великобритания. 22 июня 1992 г. с США подписывается соглашение по вопросам обороны и безопасности. Вооруженные силы США получили доступ к портам и аэродромам Катара, регулярно стали проводиться совместные учения ВС двух стран. В марте 1995 г. Катар разрешил размещение на своей территории тяжелой техники для бронетанковой бригады армии США.
В 1993 г. был подписан меморандум о взаимопонимании в области обороны с Великобританией. Однако Лондон уклонился от официального взятия на себя обязательства по оказанию военной помощи Катару в случае агрессии. В 1994 г. подписывается соглашение о совместной обороне с Францией, которое предусматривает направление в Катар французских военных советников и специалистов, проведение совместных учений ВС двух стран.
С 2002 г. в Катаре на военной базе Эс-Салия был размещен командный пункт ОЦК ВС США, откуда велось общее руководство американской военной операцией против Ирака в 2003 г.
Кувейт. 19 июня 1961 г. Кувейт становится независимым государством, а 26 июня эмират заключает договор с Великобританией, предусматривавший «поддержание отношений между двумя странами в духе тесной дружбы», «проведение консультаций между правительствами по вопросам, затрагивающим интересы друг друга», а также готовность Великобритании прийти на помощь Кувейту в случае, если его правительство попросит об этом. И такая просьба последовала буквально через несколько дней. Причиной тому стала угроза военного вторжения со стороны Ирака. Вскоре в страну был переброшен британский контингент, который оставался там до прибытия межарабских сил.