Впервые спортивный туризм был введен в Единую спортивную классификацию в 1949 году. Это повлекло за собой развитие маршрутных и квалификационных (позднее маршрутно-квалификационных) комиссий, разработку классификации туристских походов. Начиная с 1965 года разрядные требования включали присуждение разрядов и званий вплоть до звания Мастер спорта за совершение спортивных походов 5 категории сложности. (Постановление президиума центрального совета союза спортивных обществ и организаций СССР. Протокол "4 от 19 марта 1965 года)

Начиная с 1994г. в разрядные требования по спортивному туризму введено присуждение званий Мастер спорта международного класса за совершение спортивных походов 6 категории сложности, соответствующих мировым достижениям, а также включены соревнования по туристскому многоборью, которые ранее назывались соревнованиями по технике туризма.

По существующим разрядным требованиям для выполнения норматива МС в туризме в соревнованиях спортивных походов спортсменам любителям необходимо не менее 10-12 лет. Норматив МСМК требует дополнительно 3-5 лет и выполняется только при условии прохождения маршрута, являющегося, достижением Европейского или мирового уровня.

1.2 Государственная инициатива в отношении спортивного туризма

Государственная политика программы развития спортивно-оздоровительного туризма должна включать: дальнейшее развитие социально-хозяйственного и организационно-управленческого механизма; изменение характера, методов и уровня планирования и системы экономических, натуральных и социальных нормативов; расширение многообразных видов, форм и ассортимента туристско-экскурсионных услуг на основе улучшения качества туристского продукта; углубление содержания туристского районирования и рекреационной деятельности на уровне района, города, области, края, республики и страны; практическое изменение соотношения суммы товарных услуг и затрат в туризме (до 92%) в пользу резкого увеличения собственно туристских мероприятий на основе эффективного и оптимального использования ландшафтов, освоения новых природно-климатических зон, развития акваторий, национальных парков.

К основным социальным функциям организации спортивно-оздоровительного туризма относятся: адаптация и интеграция индивидуумов в "социальную ткань" общества, их подготовка к многочисленным культурным, социальным и экономическим переменам, происходящим в обществе; рекреационные аспекты организации досуга. Промышленно развитое общество несовместимо с неорганизованностью даже в свободное время. Оно берет на себя ответственность за отдых и организацию досуга граждан, чаще всего, используя в этих целях соответствующие социальные и культурные ресурсы, специалистов в этой области; образовательная (параллельная и дополнительная) школы. Положения, определяющие социальную значимость спортивно-оздоровительного туризма в обществе, имеют конкретные цели.

Возрождение спортивно-оздоровительного туризма как социального явления и становление туристской индустрии в качестве доходной отрасли экономики, направленной на удовлетворение потребностей населения в услугах спорта, досуга и рекреации, занимающих второе место после потребности в жилье;

Расширение социальной базы спортивно - оздоровительного туризма (массовые формы туристского досуга учащейся молодежи, пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных слоев населения и т.п.), возвращением на туристский рынок отечественных предприятий социального, активного туризма, что позволит создать тысячи рабочих мест; привлечением инвестиций для развития туристско-спортивной инфраструктуры, модернизацией существующей материальной базы спортивно - оздоровительного туризма, активизацией строительства новых объектов;

Сохранение и возрождение объектов культурного и природного наследия, обустройство рекреационных ресурсов; нормативно-правовое обеспечение эффективной работы туристско-спортивной индустрии, социальное страхование, предусматривающее как принятие новых, так и внесение поправок в действующие законы, нормативных актов.

Эти положения состоят в следующем:

спортивно-оздоровительный туризм - это здоровый образ жизни человека, а не просто хобби или способ самооздоровления;

увлечение спортивно-оздоровительным туризмом имеет глубокие корни в российской истории. Все аспекты туристского путешествия - это полная аналогия традиций и устремлений русских путешественников-землепроходцев; [1, стр.57]

спортивно-оздоровительный туризм - явление комплексное. Оно развивает человека в таких направлениях, как: духовная сфера - развитие высоких человеческих качеств, необходимых в экстремальных условиях походной жизни; познавательные аспекты, включая совершенствование экологической культуры человека; самоутверждение и иные достижения; оздоровительный эффект - естественное благотворное влияние природной среды;

многообразные формы общественно-полезной деятельности практически всегда сопутствующей путешествию;

спортивно-оздоровительный туризм - это источник создания интеллектуального продукта в сфере разработки теории и практики туризма, создания новейших туристских маршрутов (в том числе и коммерческих), современного снаряжения и квалифицированных кадров. Все это есть истоки и одна из основ формирования коммерческого продукта, о чем довольно часто забывают организаторы коммерческого туризма;

спортивно-оздоровительный туризм охватывает все возрастные группы населения страны, включая детей, школьников, студентов, инвалидов и т.д., а также всю семью в целом; [1, стр.74]

Вся деятельность человека в спортивно-оздоровительном туризме естественна и натуральна, т.к. охватывает весь первобытный комплекс действий и поступков человека. Поэтому в настоящее время спортивно-оздоровительный туризм является наиболее эффективной системой занятий, компенсирующей недостатки городской среды обитания; - в условиях современного стрессового пространства, спортивно-оздоровительный туризм автоматически создает внутри себя школу по самовыживаемости населения.

Таким образом, спортивно - оздоровительный туризм по своему предназначению является школой адаптации населения к стрессовым ситуациям в жизни современного общества. Государством должны быть предусмотрены финансовые средства для поощрения и развития движения спортивно-оздоровительного туризма. Да и сам человек на туризм тратит минимальные финансовые средства (не нужны дорогостоящие стадионы, бассейны и другая материально-техническая база) - необходимы лишь туристские клубы в городе, как организационно - методические и просветительские центры, дешевое туристское снаряжение и система туристских приютов.

1.3 Проблемы современного спортивного туризма

Созданная в течение десятилетий система спортивного туризма минимально ограничивает инициативу путешественников. В настоящее время спортивное путешествие можно оформить к любой точке земного шара, при этом каждый может стать руководителем группы, лишь бы он обладал опытом участия в путешествии той же категории сложности и опытом руководства в путешествии, которое на одну категорию проще. Остальные члены команды обязаны иметь опыт участия в более простом (на одну категорию) путешествии. Помимо этого основного принципа Правилами оговорены исключения, позволяющие более полно учесть фактический опыт путешественников (например, альпинистский опыт или опыт в других видах спортивного туризма). Мастерский уровень в спортивном туризме связан с руководством в путешествиях высших (5-й и 6-й) категорий сложности. Поэтому, совершая по два путешествия в год, одаренный спортсмен достигает этого уровня за 5 - 6 лет.