· выделение заповедной и особо охраняемой зон, выполняющих роль постоянных резерватов для животных;

· резкое сокращение лесохозяйственной деятельности;

· регламентация рекреации и сбора грибов, ягод, орехов и других дикоросов;

· охрану водоемов как мест обитания водных и околоводных животных.

На территориях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, устанавливается постоянный контроль за соблюдением всеми хозяйствующими субъектами требований в области охраны животного мира.

Как показывает практика, наиболее действенным методом борьбы с браконьерством оказывается создание мобильных патрульных групп (опергрупп) численностью 3—4 человека, обеспеченных необходимым транспортом, средствами связи, оборудованием и оружием.

Для охраны редких и исчезающих видов животных в национальном парке создается база данных, в качестве основы которой используется аннотированный список видов животных парка, наиболее нуждающихся в особой охране. Такой список составляется при проектировании национального парка и в дальнейшем постоянно корректируется в процессе научных исследований и экологического мониторинга.

В список наиболее угрожаемых видов животных национального парка включаются виды, занесенные в Международную Красную книгу, Красную книгу Российской Федерации, а также региональные Красные книги, списки и перечни редких и исчезающих видов животных, а также некоторые малочисленные в регионе виды, имеющие особое значение для полноты экосистем и рекреационно-просветительской деятельности национального парка либо особую эстетическую ценность (крупные хищники, декоративные виды и т. п.).

Сохранение редких видов помимо непосредственной охраны в большинстве случаев дополнительно обеспечивается сохранением их местообитаний, а также проведением целенаправленных регуляционных и биотехнических мероприятий.

Объектами биотехнических мероприятий в национальных парках являются все объекты животного мира со следующими приоритетами [9]:

· особи или популяции, представляющие опасность для жизни и здоровья людей в парке и на сопредельных территориях;

· виды, нуждающиеся в особой охране;

· животные, оказавшиеся в бедственном положении;

· виды, представляющие угрозу охраняемым природным комплексам;

· животные, ценные в том или ином аспекте, определяемом задачами конкретного национального парка;

· прочие виды животных.

Направленность биотехнических мероприятий, установленных в нормативных и проектных документах, определяется как общими задачами национальных парков России, так и целями и задачами каждого конкретного парка.

Система биотехнических мероприятий в национальных парках включает два основных направления [9]:

· мероприятия по сохранению и увеличению биоразнообразия путем улучшения условий в местах обитания или гнездования животных;

· мероприятия по регулированию видового состава и численности отдельных видов, реинтродукции, оказанию помощи животным, защите людей и их имущества от опасных и нежелательных видов.

Некоторые биотехнические мероприятия способствуют увеличению встречаемости животных на туристско-экскурсионных маршрутах, что повышает их эстетическую и познавательную ценность.

В тех национальных парках, где разрешена спортивная охота, биотехнические мероприятия могут иметь и охотхозяйственную направленность.

На территории национальных парков допускается проведение мероприятий по регулированию численности видов, оказывающих существенное негативное воздействие на другие компоненты природных комплексов или на численность особо охраняемых видов. Перечень таких нежелательных видов и их допустимая численность для каждого конкретного национального парка определяются в ходе научных исследований и утверждаются дирекцией парка по согласованию со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Итак, организации и функционированию национальных парков Российской Федерации присущи следующие трудности и недостатки:

1. объективные трудности вывода из хозяйственного оборота значительных территорий;

2. дефицит бюджетного финансирования национальных парков;

3. трудности с согласованием проектов постановлений правительства о создании национальных парков с Министерством экономического развития и торговли;

4. бюрократизация процесса создания национальных парков;

5. сильное антропогенное влияние на планируемые к созданию национальные парки;

6. требования обязательной экологической экспертизы по закону «Об экологической экспертизе», которые существенно тормозят процессы создания новых парков.

Более конкретно вопросы проблем создания и функционирования национальных парков России рассмотрим на примере старейшего из них – «Лосиный остров».

2. Характеристика национального парка «Лосиный остров»

2.1 История создания национального парка «Лосиный остров»

Во второй главе дипломной работы рассмотрим национальный парк Лосиный остров. Этот парк был выбран не случайно. Он является уникальным по природным, ландшафтным, климатическим и биологическим свойствам. Также Лосиный остров является излюбленным местом отдыха людей, имеет развитую базу для научно-исследовательских работ. Предлагает обширную программу для школьников и туристов.

Лосиный остров представляет собой национальный парк в Московской области и г.Москве. Площадь Лосиного острова – 11 тыс. га, из них 3 тыс.га - в административных границах города. Лосиный остров расположен к северо-востоку от Москвы, в центре Восточно-Европейской равнины с абсолютными отметками 192-234 м над уровнем моря. Рельеф острова моренный и водноледниковый. На данной территории распространены хвойно- широколиственные леса из ели и липы с участием дуба, клена, на песках и супесях - сосновые леса.

Первый российский национальный парк – Лосиный Остров – создан по инициативе научной и природоохранной общественности Москвы 24 августа 1983 года Постановлением СМ РСФСР № 401.

Национальный парк «Лосиный остров» расположен к северо-востоку от Москвы, при этом третья его часть находится в административных границах города, и его леса начинаются всего в 8 км от Кремля.

Цель создания - сохранение природных комплексов а также оптимизация природопользования, развитие национальной культуры и создание условий для организованного отдыха.

Рис. Схема национального парка «Лосиный остров» [14]

Зона парка является одним из популярных мест отдыха для жителей столицы. В структуре национального парка действует музейная и экскурсионная группы, детский эколого-просветительский центр, функционируют два визит-центра.

На базе национального парка проводятся учебно-экологические игры, экскурсии, занятия со школьниками, студентами, преподавателями. Действует автобусный экскурсионный маршрут. Здесь созданы три экологические тропы, в перспективе будут действовать еще две.