С точки зрения продовольственной безопасности проблему сахара необходимо решать на основе собственного производства. Увеличение производства свекловичного сахара связано, прежде всего, с формированием компактных сырьевых зон вокруг каждого сахарного комбината, исключающих дальние перевозки сырья (свыше 50 км) и позволяющих довести свеклоуплотнение в специализированных хозяйствах до 10—20%.

Благоприятные почвенные и климатические условия для развития свекловодства имеются в хозяйствах Гродненской области. Почвы, пригодные для свеклосеяния, занимают от 58 до 77%. Балл пашни, учитывающий всю совокупность почвенных и агротехнических условий, достаточно высок и составляет 38. Здесь получают самые высокие урожаи сахарной свеклы и производят свыше одной трети всего объема производства сырья для сахарной промышленности. С учетом перспективного насыщения севооборотов сахарной свеклой площадь свеклосеяния в Гродненской области может быть доведена до 40 тыс. га.

В хозяйствах Брестской области балл пашни составляет 35. Здесь для возделывания сахарной свеклы благоприятны климатические условия, но существенно хуже почвенные. В целом пригодные для возделывания сахарной свеклы земли с учетом возможного насыщения севооборота до 20% составляют 15 тыс. га, т. е., в 2006 г. площадь под свеклой в Брестской области составила 26,6 тыс. га, резервы наращивания площадей свеклосеяния в Брестской области исчерпаны. Данная зона растянута по территории, что затрудняет стабильное повышение эффективности сахарного производства [23, c.232].

Свеклопригодные земли в Минской области с учетом насыщения севооборота до 20% составляют 89 тыс. га, в том числе в районах, прилегающих к сахарным комбинатам: Клецкий — 4,1, Копыльский — 9,8, Несвижский — 6,8, Слуцкий — 5,8, Солигорский — 3,1, Столбцовский — 5,2 тыс. га. Таким образом, с учетом расширения свеклосеяния в нетрадиционных, не названных выше районах, в Минской области при строительстве новых свеклоприемных пунктов имеются значительные резервы увеличения посевных площадей под сахарной свеклой.

В Гомельской области наличие свеклопригодных почв с учетом 20%-ного насыщения севооборотов ограничивается 25 тыс. га. Но, учитывая удаленность от перерабатывающих предприятий, возможность наращивания посевных площадей под сахарной свеклой в Минской области, Опытная научная станция по сахарной свекле НАН Беларуси считает развитие свеклосеяния в Гомельской области неперспективным.

Значительно больше свеклопригодных почв в Витебской области (до 127 тыс. га). Однако, учитывая преобладающую мелкоконтурность и сложный рельеф, а также климатические условия, удаленность от предприятий переработки, возможность специализации в других направлениях, возделывание сахарной свеклы в Витебской области нецелесообразно [17, c.121].

Необходимо отметить существенные отличия в организации транспортировки и хранения сахарной свеклы в республике и за рубежом. На Западе, например, перевозка свеклы осуществляется крупнотоннажным автотранспортом с радиусом доставки 30 км, без перевалок, по согласованным четким графикам с двухсуточным запасом сырья на предприятии. Сырье на предприятиях не хранится, что освобождает их от дополнительных затрат. С учетом климатических особенностей полностью перенять этот опыт невозможно, однако необходимо наращивать объемы заготовок свеклы в ранние сроки и хорошо внедрять промежуточное хранение корнеплодов в хозяйствах.

1.2 Показатели, уровень и тенденции повышения эффективности производства сахарной свеклы в Республике Беларусь

Согласно Государственной программе возрождения и развития села на 2005— 2010 годы, объем производства свеклы в 2007 г. должен составить 3570 тыс. т, в 2008 — 3710, в 2009 — 3760, в 2010 г. — 3810 тыс. т. Объемы производства свекловичного сахара должны составить соответственно по годам 370, 400, 440 и 450 тыс. т. Ставится задача стабилизировать посевные площади сахарной свеклы в перспективе на уровне 80—85 тыс. га.

Задания программы по производству сахарной свеклы и выработке сахара в целом выполняются. В 2005 г. произведено 3038 тыс. т корнеплодов, в 2006 г. — 3960 тыс. т, в 2007 г. ставится задача произвести 3600 тыс. т корнеплодов и выработать сахара из свекловичного сырья 430 тыс. т. [23, c.235].

Посевы сахарной свеклы в Республике Беларусь в 2007 г. размещены на площади 95,3 тыс. га, в том числе по Брестской области — 24,8 тыс. га, Гродненской — 31,3, Минской — 32,1, Могилевской — 5,4, Гомельской области — 1,7 тыс. га. Рост и развитие сахарной свеклы в текущем году проходит нормально, средняя масса корнеплода на 11 августа составила более 460 г, что превышает показатели предыдущих трех лет, сахаристость — 12,8%.

Одной из проблем в свеклосахарном производстве в целом является несоответствие объемов производимого и заготавливаемого сырья возможностям их переработки в оптимальные и допустимые сроки (100 дней). Заводские мощности по переработке составляли в 2005 г. 2325 тыс. т (—24% к наличию сырья), 2006 г. — 2380 тыс. т (-40%), в 2007 г. — 2700 тыс. т (-33%). В связи с этим необходимо удлинение сезона переработки, что, в свою очередь, вызывает необходимость уборки и переработки корнеплодов в ранние сроки Решение о ранних сроках уборки принимается при условии перепроизводства свеклы не менее чем на 400 тыс. т и достижении сахаристости не менее 13,55 с при технологической спелости корнеплодов. Данная сахаристость в большинстве зон свеклосеяния заводов, по мониторинговым исследованиям, достигается к началу сентября.

За период с 2003 по 2006 год в связи с хорошей кредитной политикой в свекловодстве, гарантированным рынком сбыта продукции и своевременными расчетами с сельхозпроизводителями произошло неоправданное расширение зон свеклосеяния свеклоперерабатывающих предприятий. Наряду с традиционными регионами возделыванием сахарной свеклы стали заниматься в Витебской, Гомельской и Могилевской областях [23, c.237].

С учетом перепроизводства сырья и отставания мощностей заводов от объемов заготовки сырья уже выведены из зоны свеклосеяния Витебская и частично Гомельская области. Дальнейшее расширение площадей в данном регионе нецелесообразно ввиду их удаленности от перерабатывающего предприятия. Ввиду отсутствия свеклопригодных почв и низкой урожайности предусматривается вывести из свеклосеяния Ганцевичский, Лунинецкий районы, а в перспективе и Малоритский район Брестской области с перераспределением части объемов свеклы для Жабинковского сахарного завода с Гродненской и Минской областей.

В Республике Беларусь целесообразно развитие свекловодства в хозяйствах с площадью посева более 100 га и валовым сбором корнеплодов не менее 3500 т. Посевные площади сахарной свеклы в 2008 г. должны составить 95 тыс. га, в том числе 22 тыс. га в Брестской области, по 33—34 тыс. га в Гродненской и Минской областях и 5 тыс. га — в Могилевской области. В последующие 2009—2010 гг. при тенденции роста урожайности прогнозируется снижение площадей до 85 тыс. га [23, c.236].

Крупные свеклосеющие хозяйства Гродненского, Несвижского и других районов стабильно получают урожайность на уровне 500—600 ц/га корнеплодов. В то же время средняя по отрасли урожайность все еще невысокая, и основные причины этого следующие: