Обратив внимание на то, что продовольственная безопасность является важнейшей частью общей национальной безопасности и обеспечивает социально-экономическую стабильность в обществе, представители регионов подчеркнули необходимость развития конкурентоспособных предприятий аграрного и рыбохозяйственного комплексов.

Подчеркивается важность государственной поддержки отечественных производителей и регулирования внутреннего продовольственного рынка и внешней торговли, а также формирования госрезервов. В связи с этим, необходимо стимулировать производство отечественной продукции, особенно животноводства.

В разрабатываемом Правительством проекте Доктрины продовольственной безопасности предлагается определить основные направления госполитики в сфере продовольственной безопасности, а также полномочия в этом плане органов власти.

Следует ускорить внесение в Госдуму законопроекта об основах госрегулирования торговой деятельности, где обязательно предусмотреть меры по стабилизации цен на социально значимые продукты.

Башкортостан стал одним из объектов мониторинга, проводимого Минсельхозом России на предмет реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

Специалисты Научно-исследовательского института "Поволжский" проводили социологический опрос в Аургазинском, Стерлитамакском, Кармаскалинском, Чекмагушевском, Илишевском, Дюртюлинском и Чишминском районах. Собранные данные будут в дальнейшем использованы для разработки предложений по совершенствованию мероприятий госпрограммы.

До конца 2008 года доктрина продовольственной безопасности была представлена на подпись президента РФ. Для начала это будет указ о продовольственной безопасности, подписанный президентом.

Разработка доктрины министерством проводилась давно, однако она не была принята Государственной думой, поскольку считалось, что такого предмета нет. Сейчас термин "продовольственная безопасность" считается международным, отметил министр.

Гордеев считает важным, чтобы документ, подписанный президентом, имел предписывающий характер. По словам Гордеева, среднестатистический гражданин России имеет доходы на нормальное питание. Вместе с тем, сказал Гордеев, есть риски по сохранению баланса между производством и потреблением сельскохозяйственных товаров. У государства должны быть механизмы для регулирования этого баланса, заявил министр. Актуальной для продовольственной безопасности министр назвал тему сбыта продовольствия. По словам Гордеева, надо сокращать импорт продукции и выходить на нормальные закупочные цены.

2. Ограничения импорта

2.1 Мы объявили импорту войну

Впервые за последние годы поток провизии в страну сократился. Россия в феврале 2009 года снизила импорт продовольствия на 21,8% по сравнению с февралем 2008-го, сообщила Федеральная таможенная служба. "Благодаря" девальвации рубля заграничные товары подорожали более чем на треть, поэтому импортеры не могут осуществлять закупки в прежних объемах. Да и платежеспособный спрос из-за кризиса оставляет желать лучшего.

На 44,2% сократился импорт зерновых культур, что, в общем, тоже неудивительно. В России в прошлом году было произведено столько собственного зерна, что крестьяне до сих пор не знают, куда его девать. Чуть меньше - на 36,9 - упали поставки молочных продуктов. А вот завоз растительного масла снизился на 31,5%.

Меньше стало на нашем рынке импортной рыбы и морепродуктов. По сведениям таможенников, в феврале поставки этой продукции сократились на 31,2%. А если Росрыболовству удастся настоять на введении запретительных пошлин на импортную мойву, сельдь, минтай и прочую "народную" рыбу, импорт может "просесть" еще более.

Снижение импорта мяса и субпродуктов на 11,3% почувствуют все без исключения. Дело в том, что переработчики работают в основном на иностранном сырье. Наши животноводы просто не могут обеспечить их необходимыми объемами. Поэтому снижение поставок импортного мяса неминуемо приведет к возникновению дефицита сырья и к росту цен на мясные изделия.

Меньше всего в феврале сократились поставки овощей - всего на 8%. А вот поставки фруктов (в денежном выражении) остались практически на уровне соответствующего периода прошлого года, подчеркивают таможенники. Оно и понятно: большинство фруктов на нашем рынке - импортного происхождения. А бананы и ананасы наши крестьяне выращивать пока не научились.

В марте 2009 года товарный импорт из стран дальнего зарубежья, по данным Федеральной таможенной службы (ФТС), сократился почти на 40% к марту 2008 года. К февралю 2009 года импорт уже вырос на 5% — главным образом за счет продовольствия и химии, несмотря на заверения правительства о том, что в сельском хозяйстве уже начался процесс импортозамещения. Инвестиционный импорт, который должен послужить модернизации отечественной промышленности, восстанавливается после девальвационного шока медленнее.

7 апреля 2009 года ФТС опубликовала данные о товарном импорте из стран дальнего зарубежья (более 90% российского импорта) в марте 2009 года, согласно которым по сравнению с мартом 2008 года ввоз товаров сократился на 39,9%, составив $11,2 млрд. Годовые темпы падения импорта заметно ускорились: в январе 2009 года они составляли 35,4%, в феврале — 36,7%, что отражает общее снижение внешней торговли. Импорт продовольственных товаров в марте сократился всего на 7,7. Столь существенное сокращение импорта по сравнению с докризисными показателями прошлого года позволяет ЦБ отчитываться о положительном сальдо торгового баланса.

В марте 2009 года по сравнению с февралем импорт вырос на 5%. В феврале 2009 года по сравнению с январем рост был гораздо более существенным — 41,8%. Впрочем, на этот показатель ощутимо повлиял "эффект низкой базы" января 2009 года, когда по сравнению с декабрем 2008 года ввоз товаров рухнул на 60%, в том числе благодаря и сезонности, и неопределенности импортеров в отношении новых контрактов, и девальвации рубля, и сокращению потребительского спроса. В марте же рубль уже был стабильным, а рост импорта на 5% по сравнению с февралем произошел на фоне заметно выросших цен на импортные товары.

Вице-премьер Виктор Зубков заявил, что антикризисные меры правительства "уже работают сегодня", приведя в пример "начавшееся импортозамещение" в сельском хозяйстве.

Медленнее всего восстанавливается инвестиционный импорт, который должен послужить модернизации производства в РФ и толчком к "качественному росту". За март ввоз машин и оборудования увеличился на 1,4%, главным образом за счет покупки РЖД "железнодорожных локомотивов" (рост на 20%) и "летательных аппаратов" (рост на 12,6%). В стоимостном же выражении в марте 2008 года инвестимпорт составил $5,1 млрд против $10,6 млрд в марте 2008 года. Стимулов для того, чтобы ввоз оборудования восстанавливался быстрее, нет. В марте 2009 года правительство вернуло импортную пошлину (5%) на инвестиционное оборудование, аналоги которого не производятся в РФ, с целью покрытия дефицита бюджета.