Организация работы с конфиденциальными документамиРефераты >> Делопроизводство >> Организация работы с конфиденциальными документами
СОДЕРЖАНИЕ
1. Введение .………………………………………………………………2 – 3
2. Основная часть: ……………………………………………………… 4 – 14
а) Работа с документами, содержащими коммерческую тайну……… 4 – 5
б) Сведения, относящиеся к коммерческой тайне…………………… .5 – 6
в) Сведения, не относящиеся к коммерческой тайне………………… 6 – 7
г) Защита документов, содержащих коммерческую тайну…… …….7 – 8
д) Работа с документами, содержащими конфиденциальные
сведения………………………………………………… .9 – 13
е) Уничтожение документов………………………………………… 13 – 14
3. Заключение …………………………………………………………………15
4. Список источников и литературы………………………………………….16
5. Приложение 1……………………………………………………………… 17
6. Приложение 2……………………………………………………………… 18
ВВЕДЕНИЕ
Конфиденциальный (от латинского confidentiale – доверие) документ – доверительный, секретный. В статье 2 Федерального закона от 20 февраля 1995 года № 24 – ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» конфиденциальная информация определена как документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» определены следующие группы сведений:
1. «О фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;»
2. «Информация, связанная с профессиональной деятельностью, доступ которой ограничен Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.д.)»
3. «Составляющие тайну следствия и судопроизводства»;
4. «Информация, связанная с коммерческой деятельностью, доступ к которой ограничен в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна)»;
5. «Информация о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них».
6. «Информация, содержащаяся в подготавливаемых в федеральных органах исполнительной власти проектах указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других служебных документов, также является конфиденциальной и не подлежит разглашению (распространению)».
В действующих нормативных актах не отражены степени доступа (секретности) конфиденциальных документов (в документах, относящихся к государственной тайне, степени секретности определены). Поэтому степень доступа конфиденциальных документов используют исходя из сложившейся практики организаций и предприятий независимо от формы собственности и организационно – правовой формы.
Тема организации работы с конфиденциальными документами актуальна на данный период времени, т.к. в достаточно бурном развитии экономики России и в условиях ужесточения конкурентной борьбы на рынке, всё чаще организации подвергаются различным видам коммерческих шпионажей, в том числе и промышленному. Как правило, в большинстве случаев, организации и предприятия используют бумажные носители информации (в том числе и конфиденциальной) из-за их более удобного, практичного и долговечного хранения. Однако бумажные носители не имеют никаких специальных степеней безопасности, как электронные и другие виды носителей, поэтому вся ответственность за сохранность бумажных документов ложится на правильную организацию конфиденциального документооборота в частности.
Работа с документами, содержащими коммерческую тайну
Документы могут нести информацию открытую и информацию с ограниченным доступом, помеченную грифами «Конфиденциально», «Для служебного пользования», «Коммерческая тайна», «Секретно» и т.п. (см. таблицу в Приложении 1).
Коммерческая тайна – это конфиденциальная информация, позволяющая её обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.
К информации, составляющей коммерческую тайну, относится: научно – техническая, технологическая, производственная, финансово – экономическая, иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу – хау), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности её третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введён режим коммерческой тайны. Одним из критериев отнесения информации к коммерческой тайне является возможность получения экономической выгоды от её разглашения или использования.
К коммерческой тайне относятся, прежде всего, идеи, изобретения, открытия, технологии, индивидуальные детали коммерческой деятельности, позволяющие успешно конкурировать и т.п.
Информация предприятия может быть отнесена к коммерческой тайне при наличии следующих условий:
· Действительная или потенциальная коммерческая ценность информации в силу неизвестности её третьим лицам;
· Отсутствие свободного доступа к этой информации на законном основании;
· Принятие обладателем информации необходимых мер к охране её конфиденциальности.
Обеспечение сохранности такой информации требует соблюдения следующих условий:
· Определение сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия;
· Обеспечение порядка их защиты;
· Обеспечение строго контроля за допуском персонала к секретным документам;
· Точное установление того, кто конкретно из руководства или служащих предприятия организует и контролирует секретное делопроизводство, наделение их соответствующими полномочиями;
· Разработка инструкции (памятки) по работе с секретными документами, ознакомление с нею соответствующих работников организации;
· Контроль за принятием соответствующими служащими письменных обязательств о сохранении коммерческой тайны предприятия;
· Введение системы материального и иного стимулирования служащих предприятия, имеющих доступ к её секретам;
· Внедрение в повседневную практику механизмов и технологий защиты коммерческой тайны организации;
· Личный контроль со стороны руководителя организации, внутренней службы безопасности и секретного делопроизводства.[1]
Если эти условия не будут выполнены, то у предприятия не будет законных оснований для привлечения к ответственности работников за разглашение или передачу сведений, составляющих коммерческую тайну, так как владелец информации, составляющей коммерческую тайну, вправе потребовать в судебном порядке возмещения убытков, причинённых её разглашением или выплату компенсации в размере, установленном решением суда.
Сведения, относящиеся к коммерческой тайне