Особыми территориальными единицами публичного характера являются упоминавшиеся ре­зервации, которые в своих внутренних делах управляются племенными советами на основе обычаев и традиций (США, Канада, Австралия, Колумбия и др.), зависимые территории, явля­ются остатками колониализма заморские департаменты и заморские территории Франции, не­большие, преимущественно островные, владения Великобритании. Формой зависимости явля­ются упомянутые выше ассоциированные государства США.

Конфедерация – это союз суверенных государств, образуемый для достижения определённых целей (экономических, военных и т.д.). Конфедерация не обладает суверенитетом, так как соз­даваемые союзные органы лишь координируют деятельность входящих в конфедерацию госу­дарств и только по тем вопросам, для решения которых они объединились.

4.Конституционное закрепление политиче­ского режима. Виды политических режи­мов.

4.Конституционное закрепление политиче­ского режима.

Конституция государства определяет название государства, его сущность, содержание, форму правления, форму государственного устройства и политический (государственный) режим.

Для примера привожу несколько статей из конституций некоторых государств.

Конституция Французской Республики.

Статья 1.

Франция является неделимой, светской, социальной, демократической Республикой…

Конституция Португальской Республики.

Статья 2.

Португальская Республика – демократическое правовое государство, основывающееся на народном суверенитете, на многообразии демократических мнений и демократическом политическом плюрализме…

Конституция Итальянской Республики.

Статья 1.

Италия – демократическая республика, основывающаяся на труде.

Конституция Испании.

Статья 1.

1. Испания конституируется как правовое демократическое государство,…

Конституция Ирландии.

Статья 5.

Ирландия является суверенным, независимым и демократическим государством.

Основной закон Федеративной Республики Германии.

Статья 20.

2. Федеративная Республика Германия является демократическим и социальным федеративным государством.

Конституция Великого Герцогства Люксембург.

Статья 11.

3. Люксембуржци равны перед законом…

Статья 51.

В Великом Герцогстве действует режим парламентской демократии.

Конституция Австрийской Республики.

Статья 1.

Австрия является демократической республикой. Её право исходит от народа.

Из приведённых выше статей конституций видно, что политический режим государства закрепляется в конституции прямо в определённой статье или её части, т.е имеет нормативный характер. Но есть государства, конституции которых не закрепляют политический режим прямо в конкретной норме, а содержат в своём тексте принципы тех или иных политических режимов (разделение властей, верховенство закона, равенство всех граждан перед законом и т.д.). Например:

Конституция Бельгии.

Статья 10.

В государстве не существует никаких сословных различий.

Бельгийцы равны перед законом…

Статья 36.

Федеральная законодательная власть осуществляется совместно Королём, Палатой представителей и Сенатом.

Статья 37.

Королю принадлежит исполнительная власть в пределах, определённых Конституцией.

Конституция Греции.

Статья 1.

3. Вся власть исходит от народа, существует для народа и нации и осуществляется путём, определяемым Конституцией.

Статья 4.

1. Греки равны перед законом.

Статья 26.

1. Законодательные функции осуществляются Парламентом и Президентом Республики.

2. Исполнительные функции осуществляются Президентом Республики и Правительством.

3. Судебные функции осуществляются судами, решение которых исполняются от имени греческого народа.

Политический режим – это совокупность методов, способов и средств осуществления поли­тической и государственной власти. Различают следующие политические режимы:

- демократический;

- либеральный;

- авторитарный;

- тоталитарный.

Демократический режим –это способ организации и осуществления государственной и по­литической власти, когда обеспечивается верховенство народа и в устройстве, и в осуществле­нии государственной власти, когда народ является единственным источником власти и реали­зует её непосредственно, а так же через формируемые им государственные органы. Слово «де­мократия» имеет несколько значений:

- Демократия (от греческого слова demos – народ и kratos - власть) дословно переводиться как «власть народа»;

- Американский президент Линкольн расшифровал слово демократия как: «Правление народа, избранное народом для народа».

- Демократия – способ организации власти.

При демократическом политическом режиме народ признаётся источником верховной демо­кратической власти. Суверенитет народа проявляется в том, что именно ему принадлежит учре­дительная власть, конституционная власть в государстве, что он выбирает своих представителей и может периодически их менять, а во многих странах имеет так же право непосредственно уча­ствовать в разработке и принятии законов с помощью народных инициатив и референдумов.

Суверенитет народа – важнейший конституционный признак демократии. При этом следует подчеркнуть,что народ, будучи сложной общностью людей, имеет определённую структуру, со­стоит из определённых личностей.

Признаки демократического политического режима:

1. периодическая выборность основных органов государственной власти. Демократией может считаться лишь то государство, в котором лица, осуществляющие верховную власть, изби­раются, причём избираются на определённый ограниченный срок

2. свободные выборы предполагают соблюдение следующих условий: свободу выдвижения кандидатур, свободу избирательного права, свободу голосования.

3. Принятие решений по большинству и подчинение меньшинства большинству, при их осу­ществлении, существование легальной оппозиции. В условиях демократического режима главная и естественная обязанность большинства – уважение меньшинства и его права на создание оппозиции. Посредством оппозиции меньшинство, признавая волю большинства, сохраняет возможность открыто отстаивать свою точку зрения, что обеспечивает реальный плюрализм мнений и поиск оптимальных решений общественных проблем. Это делает само большинство неустойчивым и не даёт его победе перерасти в диктат или тиранию.

4. Наличие реально функционирующей многопартийной системы. Демократический режим предполагает беспрепятственную деятельность партий, а так же других общественно – по­литических объединений, действующих в рамках соответствующего законодательства. По­литические партии обеспечивают свободу политического самовыражения различных слоёв и групп, контролируют друг друга, не допуская монополий какой-либо одной политической силы.

5. Соблюдение принципа разделения властей в системе государственной власти. Все три ветви – законодательная, исполнительная и судебная – обладают значительной самостоятельно­стью по отношению друг к другу, и в то же время они постоянно взаимодействуют между собой в процессе формирования и осуществления государственной власти. При разделении властей создаётся механизм сдержек и противовесов, каждая из властей как бы уравнове­шивает друг друга и не даёт одной из них занять господствующие позиции.