одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух

третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и

депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию в течении

7 дней и обнародованию (ст.107 Конституции).

В России за всю историю ее государственно-правового развития

понятие "федеральный конституционный закон" впервые закреплено

Конституцией Российской Федерации 1993г.

Особая юридическая сила федеральных конституционных законов

находит свое выражение в ом, что им не должны противоречить

обычные федеральные законы. Признание за федеральными

конституционными законами принципа верховенства выражается также

в том, что, будучи принятыми палатами Федерального Собрания, они,

как и принятые поправки к Конституции, не могут быть отклонены

Президентом и возвращены в парламент на новое рассмотрение, что

возможно в отношении федеральных законов.

Конституция обязывает Президента России независимо от того,

имеются у него возражения по принятому конституционному закону

или нет, подписать его в той редакции, в какой он принят

Федеральным Собранием, и обнародовать (ч.2 ст.108 Конституции).

Конституция Российской Федерации дает перечень вопросов, по

которым принимаются федеральные конституционные законы. Это

законы об условиях и порядке введения чрезвычайного положения на

территории России или в ее отдельных местностях (ст.56 и 88); о

принятии в Российской Федерации и образовании в ее составе нового

субъекта, а также об изменении конституционно-правового статуса

Федерации (ст.65, 66 и 137); о государственных флаге, гербе и

гимне Российской Федерации, их описании и порядке официально о

использования (ст.70); о референдуме (ст.84); о режиме военного

положения (ст.87); об Уполномоченном по правам человека (ст.103);

о порядке деятельности Правительства Российской Федерации

(ст.114); о судебной системе РФ (ст.118); о полномочиях, порядке

образования и деятельности Конституционного Суда, Верховного

Суда, высшего Арбитражного Суда и иных федеральных судов

(ст.128); о Конституционном Собрании (ст.135).

Федеральный конституционный закон считается принятым, если

он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего

числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от

общего числа депутатов Государственной Думы (ст.108 ч.2

Конституции), в то время как для принятия федеральных законов

достаточно простого большинства.

Принятый закон также в течение 14 дней подлежит подписанию и

обнародованию.

Государственная Дума в своей работе руководствуется не

только Конституцией Российской Федерации и Регламентом, но и

законами, которые позволяют осуществлять нормальное

функционирование депутатам и палате в целом.

5 октября 1994г. за N 234-1 было принято постановление

Государственной Думы "О примерной программе законопроектной

работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской

Федерации на осеннюю сессию 1994 г (с 1 октября по 25 декабря

1994 г.).

В перечень законопроектов, подлежащих рассмотрению в первую

очередь включены следующие: о выборах депутатов Государственной

Думы Федерального Собрания, об Основах избирательного

законодательства Российской Федерации, о внесении изменений и

дополнений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания

- парламента Российской Федерации. А в число законопроектов,

необходимых для обеспечения деятельности Государственной Думы - о

специальных временных комиссиях Федерального Собрания Российской

Федерации, об имуществе Федерального Собрания Российской

Федерации, о порядке принятия федеральных конституционных законов

и федеральных законов, о нормативно-правовых актах, о дополнении

в Регламент Государственной Думы в связи с принятием федерального

закона "О порядке рассмотрения и утвержден я проекта федерального

бюджета на 1995 год".

ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ.

Основание роспуска Государственной Думы.

В соответствии со ст. 38 Регламента Государственная Дума

собирается на сессии, как правило: весеннюю - с 12 января по 20

июля; осеннюю - с 1 октября по 25 декабря.

Государственная Дума правомочна начать свою работу, если

общее число избранных в нее депутатов не менее двух третей от

общего числа депутатов Государственной Думы (ч.2 ст.49

Регламента).

В соответствии со ст.96 ч.3 Конституции Российской Федерации

первое заседание Государственной Думы открывает старейший по

возрасту депутат, а в дальнейшем до избрания Председателя или

заместителя Председателя Государственной Думы председательствуют

представители всех избирательных объединений.

Государственная Дума собирается на первое заседание на

тридцатый день после избрания, но Президент России может созвать

заседание Государственной Думы ранее этого срока (ст. 30

Регламента).

На первом заседании Государственная Дума открытым

голосованием большинством голосов избирает: Счетную комиссию,

Временную комиссию по контролю за электронной системой

голосования, Временную комиссию по Регламенту, Временный

секретариат и Мандатную комиссию Государственной Думы. А также на

первом заседании депутаты проводят выборы Председателя

Государственной Думы, его заместителей. Заседание Государственной

Думы может быть открыто, если на нем присутствует более половины

от общего числа депутатов палаты.

Заседания проводятся открыто, гласно, освещаются в печати,

по радио и телевидению; на заседания приглашаются представители

государственных органов, общественных объединений, научных

учреждений, представители средств массовой информации,

независимые эксперты, ученые и специалисты, необходимые для дачи

заключений по рассматриваемым палатой вопросам.

Депутаты могут принять решение о проведении закрытого

заседания, если предложение об этом внесено председательствующим

на заседании Государственной Думы, Президентом России, комитетом

или депутатским объединением в Государственной Думе,

Председателем Государственной Думы, Председателем Правительства

России.

Заседания стенографируются. Представители прессы, радио и

телевидения на закрытые заседания палаты не допускаются.

Заседания проводятся в соответствии с принятой Конференцией

Государственной Думы общей программой сессии Государственной

Думы, утвержденной на ее первом заседании и заблаговременно

разосланной депутатам, и календарем рассмотрения вопросов на

очередной месяц, утвержденным Конференцией Государственной Думы.

Продолжительность и порядок проведения заседаний палаты

определяются Регламентом.

Внеочередному рассмотрению на заседании Государственной Думы

подлежат: послания и обращения Президента России, а также проекты