2. Анализ состояния благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Нижнекамск

2.1 Характеристика социально-экономического развития и основные направления благоустройства города Нижнекамска

Город выступает предельным формообразующим фактором жилого пространства, в рамках которого протекает текущая жизнедеятельность человека. Взаимоотношения человека и города определяется такими значимыми характеристиками, как его благоустройство, озеленение, состояние внутри дворовых дорог, наличие спортивных и детских площадок и т.д.

Ведущая целевая функция города – обеспечение населения оптимальными условиями жизнедеятельности, труда, общения, отдыха и тому подобное в рамках возможностей общества [37, c. 11].

Город Нижнекамск – крупный промышленный и культурный центр Республики Татарстан. Численность населения города на 01.01.2007 года составила 226923 человека.

В 2001 году город Нижнекамск стал победителем Всероссийского конкурса «Самый благоустроенный город», из 98 городов 60 регионов России Нижнекамск был признан лучшим. В 2002 году Нижнекамску было присуждено звание «Культурной столицы Приволжского федерального округа» [38].

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.03.2000г. №176, с последующими изменениями и дополнениями от 27.02.2002г. №91 и от 12.03.2004г. №119 с 2000 года проводится республиканский конкурс по благоустройству среди городов, районных центров и населенных пунктов. Республиканский конкурс проводится по четырем категориям. Это города с населением более 100 тыс. чел., города с населением до 100 тыс. чел., районные центры, поселки и сельские населенные пункты.

Победители конкурса определяются по 32 показателям. Одними из главных показателей и критериев являются:

- реализация программ социально-экономического развития города (райцентра, поселка, села);

- реализация программы реформирования ЖКХ;

- реализация программы энергоресурсосбережения;

- реализация программы по приспособлению объектов социальной и производственной инфраструктуры для доступа к ней инвалидов;

- сумма средств всех источников финансирования на повышение благоустройства города (райцентра, поселка, села);

- уровень обеспеченности населения зелеными насаждениями;

- уровень обеспеченности детскими и спортивными игровыми площадками;

- состояние санитарного содержания города (поселка, села);

- объем завершенного жилищного и коммунального строительства;

- уровень благоустройства жилищного фонда основными видами инженерного оборудования;

- ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда;

- внедрение прогрессивных форм управления жилищным фондом;

- переход на новые условия оплаты жилья;

- состояние транспортного обслуживания населения и безопасность дорожного движения;

- обеспечение экологической безопасности населения;

- своевременность подготовки жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду;

- архитектурный облик и сохранение исторического наследия и другие показатели и критерии, определяющие качественный уровень благоустройства и состояние инфраструктуры города (поселка, села).

Кроме основного этапа конкурса подводятся итоги предварительного этапа конкурса по таким направлениям: зеленое и цветочное хозяйство; дорожно-уличная сеть; жилище; торговля и бытовое обслуживание; реформа ЖКХ.

В комиссии участвуют министерства и ведомства республики, специалисты в области ЖКХ, экологии, торговли, транспорта, МВД и другие службы.

Проведение данного конкурса позволяет наиболее эффективно повысить уровень благоустройства городов и населенных пунктов [39].

В ходе конкурса в Нижнекамске побывали десятки комиссий, изучавших различные аспекты деятельности городского хозяйства. При этом учитывались все новации местных властей, прежде всего в реализации жилищно-коммунальной реформы – это являлось главным условием конкурса.

По итогам республиканского конкурса «Самый благоустроенный город, населенный пункт Республики Татарстан» первое место по городам первой категории в 2003 году присуждено городу Нижнекамску [40, c. 9].

В 2006 году в конкурсе на звание «Самый благоустроенный населенный пункт»: первое место заняло Шереметьевское сельское поселение, второе – Майскогорское и Кармалинское сельские поселения, третье – Краснокадкинское, Каенлинское и Нижнеуратьминское сельские поселения. Конкурс, в котором приняли участие все без исключения села и деревни Нижнекамского района, проходил на протяжении 2006 года. В ходе конкурса оценивается готовность населенных пунктов к отопительному сезону, содержание дорог, наличие колодцев, озеленение, оформление дорожных указателей с наименованием населенных пунктов.

По сложившейся традиции в Нижнекамске ежегодно проводятся конкурсы «Лучший двор» и «Лучший микрорайон». Сотрудники домоуправлений благоустраивают дворы и прилегающие территории. Конкурс проходит в течение всего лета.

В 2006 году конкурс был приурочен к 40-летию Нижнекамска, поэтому одним из главных условий стало тематическое оформление дворов. Победители определялись в различных номинациях – «Самый благоустроенный двор», «Самый благоустроенный микрорайон», «Лучший дворник» и т.д. В конкурсе на звание лучшего микрорайона приняли участие 16 микрорайонов и 3 малосемейных общежития ОАО «Нижнекамскнефтехим», «Нижнекамскшина», Нижнекамской ТЭЦ, жилые дома «Управления по эксплуатации жилья «Управляющей компании «Камаглавстрой» и ЖСК «Кровля-Жилинвест».

Лучшими микрорайонами по итогам конкурса 2006 года (каждый в своей номинации) стали микрорайоны № 28 (ПЖКХ-8, первое место), № 27 (ПЖКХ-9, второе место); № 22 (ПЖКХ-7, первое место), № 21 (ПЖКХ-10, второе место), № 18 (ПЖКХ-11, третье место); квартал № 5 (ПЖКХ-Вокзальная, первое место), микрорайон № 1 (ПЖКХ-4, второе место).

Лучшими дворами в нашем городе по итогам 2006 года признаны дома №№ 83 и 30 по проспекту Мира, № 17 по проспекту Химиков, № 34 по улице Мурадьяна, № 108 по проспекту Химиков, № 21 по улице Спортивной, № 70Г по проспекту Химиков, № 14 по Тихой аллее. Специальной номинацией отмечен двор дома 34 по улице Гагарина. Также отмечены дворы домов № 11 по улице Корабельной и № 21 по улице Советской в поселке Красный Ключ, впервые участвовавшие в этом конкурсе. Жюри отметило в своих номинациях дом № 2/39 по улице 30 лет Победы, № 3 по улице Корабельной и № 22 по улице Баки Урманче [41, c. 1].

Благоустройство города неразрывно связано с градостроительством и является одной из важнейших его составных частей. Строительство города Нижнекамска началось в 1961 г. в соответствии с генеральным планом, разработанным в 1959 г. В связи с увеличением масштабов развития города в 1969 г. институтом «Гипрогор» была выполнена корректура генплана г. Нижнекамска, разработанного в 1959 г.

В Генплане предусматривалось создание развитой системы городского озеленения, в которую входили: городской парк, примыкающий к лесному массиву, центральный парк, бульвары, районные сады, скверы, а также внутрирайонное озеленение. В общую систему озеленения включались территории санитарно-защитных зон промрайонов.