Обязательная аудиторская проверка может проводиться по поручению государственных органов дознания и следствия при

наличии санкции прокурора. Прокурор, суд и арбитражный суд вправе в соответствии с процессуальным законодательством Рос­сийской Федерации дать аудитору или аудиторской фирме пору­чение о проведении проверки.

"Основные критерии (система показателей) деятельности эко­номических субъектов, по которым их бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательной ежегодной аудиторской про­верке», утвержденные постановлением Правительства Российской федерации 7 декабря 1994 г. № 1355 (в редакции Постановления Правительства РФ от 25 апреля 1995 г. № 408), определили круг предприятий, отчетность которых подлежит обязательной ежегод­ной аудиторской проверке. Ей подлежат все экономические субъ­екты, имеющие организационно-правовую форму открытого ак­ционерного общества, независимо от числа их участинков (акци­онеров) и размера уставного капитала.

Аудиторские фирмы могут иметь любую организационно-пра- . вовую форму, за исключением формы акционерного общества открытого типа (определено Временными правилами). Обязательной ежегодной аудиторской проверке подлежат: банки и другие кредитные учреждения; страховые организации и общества взаимного страхования; товарные и фондовые биржи;

инвестиционные институты, фонды, холдинговые компании; внебюджетные фонды, в которые направляются обязательные отчисления юридических и физических лиц;

благотворительные и иные (неинвестиционные) фонды, образо­ванные добровольными отчислениями юридических и физичес­ких лиц.

Обязательное аудиторское подтверждение достоверности пуб­ликуемой бухгалтерской отчетности предусмотрено Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации (утверждено приказом Министерства финансов РФ от 26 декабря 1994 г. № 170 с изменениями от 19 декабря 1995 г. № 130), ста­тья 82, абзац 2. В соответствии с Федеральным законом «О бух­галтерском учете» (приложение 1) в составе бухгалтерской отчет­ности организации, наряду с бухгалтерским балансом и другими отчетными формами, предусмотрено аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности органи­зации, если она в соответствии с федеральными законами подле­жит обязательному аудиту.

Закон «О бухгалтерском учете» не отменяет вышеуказанного Положения —оно действует в части, не противоречащей Закону. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акци­онерных обществах» предусматривает обязательную публикацию открытыми обществами годового отчета, бухгалтерского баланса, отсчета о прибыли и убытках, а также других сведений об обще­стве, т.е. необходимо обязательное аудиторское подтверждение публикуемой отчетности.

Порядок публикации годовой бухгалтерской отчетности откры­тыми акционерными обществами утвержден приказом Минфина России от 28 ноября 1996 г. №101, которым, в частности предус­мотрено, что вместе с бухгалтерской отчетностью должна публи­коваться информация о результатах аудита, проведенного незави­симым аудитором (аудиторской фирмой), бухгалтерской отчетнос­ти. Публикация должна содержать полный текст итоговой части аудиторского заключения, подготовленного в соответствии с По­рядком составления аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности (безусловно положительное, условно положительное, отрицательное, отказ от выражения мнения). Информация о ре­зультатах аудита должна также включать полное наименование аудитора, вид и номер лицензии на осуществление аудиторской деятельности, дату аудиторского заключения.

Любое предприятие может провести аудиторскую проверку по собственной инициативе, но расходы по таким проверкам после вычета налогов относят на счет предприятия.

Экономические субъекты подлежат обязательной ежегодной аудиторской проверке, если в их уставном капитале (уставном фонде) имеется доля, принадлежащая иностранным инвесторам, а также при наличии хотя бы одного из следующих финансовых показателей:

объема выручки, превышающего в 500 тысяч раз установленный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда;

суммы активов баланса, превышающей на конец отчетного года в 200 тысяч раз установленный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда принимается в ежегодном исчислении за отчетный год. Например, в течение 1995 года этот показатель менялся: с 01.01.95 г. по 31.03.95 г. - 20 500 руб. с 01.04.95 г. по 30.04.95 г. - 34 400 руб. с 01.05.95 г. по 31.07.95 г. - 43 700 руб. с 01.08.95 г. по 01.11.95 г.-55 000 руб. с 01.12.95 г. по 01,01.96 г. - 60 500 руб.

Тогда среднегодовой минимальный размер оплаты труда при­нимается в сумме 42 520 руб. 83 коп. (т.е. 20 500 х 3+34 400+ 43700х3+50000х3+57750+60500 деленное на 12). В таком случае объем выручки в 1995 отчетном году должен превышать

21 260,415 млн. руб. (42 520,83 х 500 тыс.), а сумма активов ба­ланса должна будет превышать 8 504,166 млн. руб. (42 520,83 х 200 тыс.).

Для сравнения приведем требования законодательства ФРГ в области обязательного аудита*.

Акционерные общества, общества с ограниченной ответствен­ностью и другие предпринимательские общества в ФРГ делятся на три категории (см. табл. 2):

Таблица 2.

Принадлежность к категории определяется при наличии двух или трех указанных в таблице признаков. К категории крупных относятся те общества, чьи акции и другие выпущенные ими ценные бумаги котируются и продаются на биржах стран ЕЭС.

Для средних и крупных предпринимательских обществ в ФРГ сроки составления бухгалтерских отчетов установлены не позднее трех месяцев по истечении отчетного периода. Они должны пред-.ставить свои бухгалтерские отчеты на проверку и подтверждение аудиторским фирмам (аудиторам). Без их подтверждения отчет не может быть принят. Крупные общества обязаны все вышеуказан­ные документы опубликовать в официальном печатном органе.