Это означает необходимость оценки сложившихся тенденций и отклонений, которые могут иметь место, выделения господствующих тенденций, определения возможной области расхождения, т.е. оценку вероятности реализации выявленной тенденции.

Принцип альтернативности прогнозирования связан с возможностью развития объекта исследования и его отдельных элементов по разным траекториям, при разных взаимосвязях и структурных соотношениях.

При переходе от имитации сложившихся процессов и тенденций к предвидению их будущего развития возникает необходимость построения альтернатив, т.е. определения возможных путей развития объекта. Вероятностный характер прогнозирования отражает наличие случайных процессов и отклонений при сохранении их качественной однородности, устойчивости прогнозируемых тенденций.

Альтернативность исходит из предположения о возможности качественно различных вариантов развития экономики.

8. Сущность и особенности социального прогнозирования

Социальное прогнозирование - логическая конкретизация соци­ального предвидения. В самом общем виде это тоже будущее, но уже в вариантах. Если предвидение предполагает достижение неко­ей общей цели (т. е. связано с утверждением, что это должно свер­шиться), то прогноз предполагает, что эта цель может быть достигну­та несколькими вариантами, применение которых зависит от тех или иных условий и факторов.

Начало современному социальному прогнозированию положено в конце 1940-х гг. (Д.Бернал, Н.Винер), когда были предприняты по­пытки разработки концепций научно-технологической и информа­ционной революций, а также открыт эффект использования поиско­вых и нормативных прогнозов в управлении социальными процесса­ми.

В 1960-е гг. наблюдался «бум прогнозов» - научных, технических, социально-экономических, демографических, военно-политиче­ских, который сопровождался интенсивной разработкой методоло­гии и методики прогнозирования (Г.Тейл, Б. де Жувенель, Д.Белл, Э.Янг, Ф.Полак).

Социальное прогнозирование имеет три основные функции и три стадии:

1) выявление тенденций (закономерностей), факторов, обусловливающих возможные перемены (исследовательская стадия);

2) выявление альтернативных вариантов развития, их динамики в результате принятия решений (обоснование управленческих реше­ний);

3) оценка хода и последствий реализации управленческих ре­шений, непредвиденных изменений внешней среды, ситуаций для своевременного уточнения действий в случае необходимости (ста­дия контроля и коррекции).

Являясь составными элементами про­гнозной деятельности в любой сфере деятельности, эти функции и стадии взаимно обусловлены.

Итак, социальное прогнозирование - определение (выявление) вариантов развития и выбор оптимального, исходя из ресурсов, времени и социальных сил, способных обеспечить их реализацию.

Социальное прогнозирование - это работа с альтернативами, глу­бокий анализ степени вероятности и вариантности возможных ре­шений. Если сказать кратко, это будущее в вариантах.

12. Типология прогнозов

Основным критерием типологии является функциональный, с точки зрения которого прогнозы делятся на два основных типа: поисковые (изыскательские по Э.Янчу, исследовательские, трендовые, генетические и т.п.) и целевые (нормативные, программные) прогнозы.

Поисковый прогноз – определение возможных состояний явления в будущем. Предполагается условное продолжение в будущем тенденций развития изучаемого явления в прошлом и настоящем, абстрагируясь от возможных решений, действия на основе которых способны радикально изменить тенденции.

В данном случае прогноз отвечает на вопрос: что вероятнее всего произойдет при условии сохранения существующих тенденций? Такие прогнозы также называются вариантными (сценарными) расчетами.

Нормативный прогноз – определение путей и сроков достижения возможных состояний явления, принимаемых в качестве цели. Такой прогноз отвечает на вопрос: какими путями достичь желаемого?

Поисковый прогноз строится на определенной шкале (поле, спектре) возможностей, на которой затем устанавливается степень вероятности прогнозируемого явления. При нормативном прогнозировании происходит такое же распределение вероятностей, но уже в обратном порядке: от заданного состояния к наблюдаемым тенденциям.

Оба типа прогнозов выступают одновременно на практике в качестве подходов к прогнозированию и используются совместно. В их сочетании четко проявляется побудительная роль прогнозирования как инструмента планирования достижения поставленных целей.

По периоду упреждения – промежутку времени, на который рассчитан прогноз, различаются оперативные (текущие), краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные и дальнесрочные (сверхдолгосрочные) прогнозы.

Оперативный прогноз рассчитан на перспективу, на протяжении которой не ожидается существенных изменений в развитии объекта исследования – ни количественных, ни качественных.

Краткосрочный – на перспективу только количественных изменений, долгосрочный – не только количественных, но преимущественно качественных.

Среднесрочный прогноз охватывает перспективу между кратко- и долгосрочным с преобладанием количественных изменений над качественными, дальнесрочный (сверхдолгосрочный) – на перспективу, когда ожидаются столь значительные качественные изменения, что по существу можно говорить лишь о самых общих перспективах развития объекта.

Оперативные прогнозы содержат, как правило, детально-количественные оценки, краткосрочные – общие количественные, среднесрочные – количественно-качественные и дальнесрочные – общие качественные оценки.

По объекту исследования различаются естествоведческие, инновационные и обществоведческие (социальные в широком смысле этого слова) прогнозы. В естествоведческих прогнозах взаимосвязь между предсказанием и предуказанием незначительна, близка или практически близка нулю из-за невозможности управления объектом, так что здесь в принципе возможно только поисковое прогнозирование с ориентацией на возможно более точное безусловное предсказание будущего состояния явления.

В обществоведческих прогнозах эта взаимосвязь настолько значительна, что способна давать эффект самоосуществления или, напротив, саморазрушения прогнозов действиями людей на основе целей, планов, программ, решений (включая принятые с учетом сделанных прогнозов). В связи с этим необходимо сочетание поисковых и нормативных разработок, т.е. условных предсказаний с ориентацией на повышение эффективности управления. Технологические прогнозы занимают в этом отношении как бы промежуточное положение.

13. Особенности поискового прогноза. Сфера его действия

Поисковый прогноз — это такое предвидение социальной ситуации в определенной точке будущего, которое основывается на анализе состояний социального явления или процесса в прошлом и настоящем. Для социальных нововведений поисковый прогноз фиксирует будущие состояния данного нововведения и его среды, исходя из обнаруженных тенденций.

Суть поискового прогноза в том, чтобы «выяснить, что произойдет, какие проблемы возникнут или назреют при сохранении существующих тенденций развития, т. е. при условии, что сфера управления не выработает никаких решений, способных видоизменить неблагоприятные тенденции». Цель поискового прогноза — установить перспективную проблемную ситуацию.