Содержание

Введение

ГЛАВА 1. Местное самоуправление как основа городского развития

1.1 Понятие и сущность местного самоуправления

1.2 Основные принципы и функции местного самоуправления

1.3 Муниципальные образования: городские поселения, городские округа, города федерального значения как объекты управления

ГЛАВА 2. Проблемы управления городом

2.1. Муниципальное обслуживание и основные проблемы жизнеобеспечения городов

2.2 Муниципальное управление социальной сферой города

Заключение

Список использованных источников

Введение

Города играют важную роль в социально-экономическом развитии страны. В настоящее время в городах Российской Федерации проживает около 70 % её населения, сконцентрировано примерно 76 % основных фондов, в городах сосредоточена значительная часть промышленных предприятий, научных и проектно-конструкторских организаций, высших и средних учебных заведений, медицинских учреждений, инженерной инфраструктуры. Современные города, особенно крупные, являются лидерами научно-технического прогресса, инициаторами изменений во всех сферах жизни общества: социальной, экономической, культурной, научной, политической и т.п. Таким образом, развитие городов во многом определяет эффективность преобразований, осуществляемых в стране, и влияет на развитие государства в целом.

Заботясь о создании достойных условий жизни людей и повышении их благосостояния, органы местного самоуправления должны принимать меры, направленные на развитие экономических отношений на территории муниципалитета, создание и сохранение рабочих мест, развитие рынка. Это подразумевает в первую очередь продуманную политику органов местного самоуправления в сфере хозяйственных отношений. Такая политика должна формироваться и реализовываться с широким привлечением различных институтов общественного самоуправления, предпринимательских объединений, населения в самом широком смысле.

Управление городом становится все более сложным и менее надежным: решение острых городских проблем традиционными методами управления все чаще не дает удовлетворительных результатов. Дефекты в системе управления городом могут привести к снижению качества жизни горожан, к застою, или даже к регрессу городского развития и деградации городской среды. Городское управление должно обеспечивать социально-экономическое развитие и соответствовать сложности самого города как объекта управления.

Значимость данных проблем и острота стоящих перед обществом задач обусловливают высокую актуальность исследования управления развитием города, поиск новых форм, методов и решений.

Анализу данной проблемы посвящены работы таких ученых, как: Игнатов В.Г., Воронин А. Г., Лапин В. А., А.В. Бабуров, В.Э. Бойков, Г.А. Градов, Р.В. Гребенников, А.Э. Гутнов, А.Е. Железко, Е.Н. Заборова, О.В. Загорская, Ж.А. Зайончковская, Е.В. Ковешников, И.Г. Лежава, В.И. Локтев, О.С. Пчелинцев, С.А. Садовский, З.В. Харитонова, А.Г. Харчев, А.Я. Хорхот и др. Значимые обобщающие исследования в области социологии города провели А.В. Баранов, А.В. Дмитриев, М.Н. Межевич, В.О. Ру-кавишников, В.В. Трушков и другие ученые.

Вместе с тем, остаются достаточно малоисследованными особенности управления городом. Недостаточная разработанность указанных проблем, теоретическая и практическая значимость их решения определили выбор темы, цели и задачи исследования.

Цель курсового исследования состоит в том, чтобы на основе анализа работ отечественных авторов и современного практического опыта, опираясь на теоретическую сущность основ организации местного самоуправления, проанализировать основные проблемы управления городом как открытой системой.

Поставленная цель обусловливает необходимость решения следующих задач:

1. определить понятие, принципы, функции местного самоуправления.

2. дать общую характеристику таким муниципальным образованиям как: городские поселения, городские округа, города федерального значения как объектам управления.

3. проанализировать основные характеристики управления градообслуживающей сферой города.

4. раскрыть сущность муниципального управления социальной сферой города.

Объектом исследования является система управления развитием города.

Предметом исследования является организация управления развитием города в исполнительном органе местного самоуправления.

Методологическую и теоретическую базу курсовой работы составляют концептуальные исследования проблем управления городом, представленные в отечественной литературе. В ходе разработки концепции были использованы положения теории муниципального управления, теории управления крупными городами, теории экономического анализа и нормативно-правовые акты.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав и заключения. Во введении обосновывается актуальность проблемы и степень её разработанности. В первой главе «Местное самоуправление как основа городского развития» определены понятие, принципы, функции местного самоуправления и даётся общая характеристика таким муниципальным образованиям как: городские поселения, городские округа, города федерального значения. Вторая глава «Проблемы управления городом» посвящена анализу муниципального управления градообразующей сферой и социальной сферой города.

В заключении даются общие выводы по данной курсовой работе.

ГЛАВА 1. Местное самоуправление как основа городского развития.

1.1 Понятие и сущность местного самоуправления

Местное самоуправление представляет собой многостороннюю деятельность местного сообщества по решению собственных и других стоящих перед ним задач на основе принципов самоорганизации, самофинансирования, самоответственности с целью улучшения качества жизни населения соответствующей территории и увеличения ее вклада в развитие всего общества. Основными элементами улучшения этого качества являются: повышение уровня жизни; изменение образа жизни в лучшую сторону; улучшение здоровья населения и увеличение продолжительности жизни людей.

Местное самоуправление в России имеет глубокие корни, которые уходят в догосударственные образования восточных славян с их патриархальным самоуправлением. Традиции вечевого самоуправления отмечают первые русские летописи в древнейших городах – избрание (приглашение на княжение) главного должностного лица города.

Понятие «местное самоуправление» отражает комплексное и многообразное явление, которое по-разному трактуется в разных источниках. Так, в Европейской Хартии о местном самоуправлении от 15 октября 1985 г. под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения.[1]