СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Современное состояние АПК

Аграрная тематика в деятельности государственной думы

АПК и управление

Социальные проблемы

Заключение

Литература

ВВЕДЕНИЕ

Процесс перехода к рыночной экономике начинается не с формирования новых социальных фигур. Сначала возникают новые экономические отношения и новые экономические структуры, и лишь затем, люди, вовлеченные в эти отношения и структуры, приобретают (или может быть, раскрывают) новые соц. Качества, от того, как выстраиваются рыночные отношения, зависит и формирование соответствующих соц. Групп, в том числе и слоя предпринимателей.

Многие страны Восточной Европы в течение всего периода существования планового хозяйства сохраняли (а то и увеличивали) сектора кооперативного и мелкого производства, работавшие на рынок. Подчас допускалось существование и мелкого частного производства, работавшего на рынок. Уровень и структура потребления, потребительские стереотипы и способы получения личных доходов были во многих странах Восточной Европы несколько ближе к стандартам рыночного хозяйства.

В переходной экономике России ощущается неравномерное развитие предпринимательства и в различных социально – экономических секторах народного хозяйства. Если частное предпринимательство получило довольно – таки заметное развитие, то государственное предпринимательство влачит жалкое существование. Кооперативные и любые формы общественного предпринимательства представлены небольшим числом кооперативов, по инерции сохраняющим вывески времен перестройки.

Социально – экономическое развитие во многом зависит от интенсивной политики. Ее эффективность определяет прогресс общества. Успешность инвестиционной деятельности связана с выбором альтернативы : либо социально ориентированный научно – технологический прорыв в будущее, либо бесперспективная сырьевая ориентация страны. Прорыву же может способствовать формирование институциональной системы методологического обеспечения инвестиционных процессов, объединяющей стратегию и методологию их реализации, механизмы и законодательно – правовую базу, а также организационные структуры.

Важнейшие направления инвестиционной политики – инвестирование социального и хозяйственного развития на основе применения высокопроизводительных машин и оборудования, прогрессивных технологий повышение социально – экономической эффективности и нормы прибыли на капитал.

В настоящее время инвестиционная политика в нашей стране практически не существует. Годы реформ и августовский кризис окончательно разрушили все рычаги управления и поддержания народного хозяйства.

Сегодня стоит кардинальная задача – переосмыслить итоги реформ. Уже ясно, что в течении последних семи – восьми лет мы развивались по сценарию, который (если брать в совокупности его основные положения) вел не к росту, а к торможению экономики, к консервации элементов отсталости, к потере перспективы.

При сокращении ВВП за последние годы в два раза мы по уровню развития отошли из стран первого десятка на 50-60 место в мире. И не поднявшись до базисного уровня, т.е. уровня, который существовал в 1990 г., шансов на будущее у России не будет. Это значит, что мы должны обеспечить стратегию, которая позволит выйти на уровень роста 5 – 6 %, а затем даже 7 – 8 % в год. Исходная база. И это надо четко представлять , - достижение уровня 1990 г. Сколько для этого потребуется лет, что следует предпринять , как будет выглядеть структура экономики ? Это вопросы еще до конца не прояснены, но уже совершенно ясно, что структура экономики будет выглядеть совершенно иначе, чем десять лет назад (по доле базовых отраслей, военно-промышленного комплекса, развитости сферы услуг и бытового обслуживания населения). На это потребуется 10 – 12, возможно даже 15 лет. Но не позднее этого срока мы обязаны восстановить уровень ВВП 1990 г. На этот показатель необходимо ориентировать проводимые сегодня мероприятия, создавать задел для будущего, пусть и не самого близкого.

Если в 1998 г. произошел обвал производственной и социальной сфер, и вместе с тем возрождалась система жесткого государственного регулирования, то в первой половине текущего года началась ликвидация ресурсов на ликвидацию последствий финансового кризиса августа прошлого года. Тем не менее потери из-за него оказались весьма существенными, восполнить их к середине 1999 г. не удалось, в ряде отраслей народного хозяйства продолжается спад.

Именно в сельском хозяйстве положение хуже, чем в других отраслях.

По расчетам объем продукции в мае 1999 г. в действующих ценах составил 37,5 млрд. руб. или 97,9 % в сопоставимой оценке к уровню мая 1998 г., в январе – мае – 130,2 млрд. И 96 % к соответствующему периоду 1998 г. В первом полугодии произошло сокращение на 4 % , в том числе в июне – на 2 %.

Динамика объема сельскохозяйственного производства в % к декабрю 1996 г.

График показывает, что в сельском хозяйстве продолжается спад производства, вызванный неблагоприятными погодными периодами, а также ухудшением общеэкономических условий функционирования отрасли.

1996 1997 1998 1999

В растениеводстве по состоянию на 1 июня текущего года в хозяйствах всех категорий (сельхозпредприятия, фермы, население), по расчетам, яровые культуры посеяны на 51,5 млн. га, в том числе зерновые – на 33,4, подсолнечник – на 4,6, сахарная свекла (фабричная) – на 0,9. Картофель – на 2,8, овощи – на 0,6 млн.га.

По сравнению с соответствующим периодом предыдущего года всеми сельхозпроизводителями яровых зерновых культур посеяно на 5,2 % . Но посевы сахарной свеклы (фабричной) и подсолнечника прошлогодние соответственно на 11 и 26,3 % , овощей – на 8,5 % ; посадки картофеля оказались примерно на уровне 1998 г.

Особенно ощутима гибель озимых культур. В основных регионах их возделывания она составила 2,7 млн. га (20,5 % посева) в том числе зерно – 2,5 млн. (20,4 %), тогда как в 1998 г. погибло 1,7 млн. га. (12,9 % посевов озимых). На больших площадях озимые погибли в Ставропольском крае, Воронежской области, Ростовской (33 – 40 %), Волгоградской (50 %), Саратовской (20 %).

С учетом сохранившихся озимых площадь зерновых под урожай 1999 г. в сельхозпредприятиях составила к 1 июня примерно 86,3 %прошлогодних посевов.

В животноводстве к 1 июня текущего года численность крупного рогатого скота в хозяйствах всех сельхозпроизводителей, по расчетам, составила 31,4 млн. голов, в том числе коров – 13,8, свиней- 18,3, овец и коз – 18,3 млн По отношению к 1 июня 1998 г. поголовье крупного рогатого скота сократилось на 7,7 % (к 1 июня 1998 г. по сравнению с соответствующей датой, 1997 г. – на 8,5 %), свиней – на 0,7 / 2,4 %), овец и коз – на 15,1 % (15,9 %). К началу июня 1999 г. на хозяйства населения приходилось 36,1 % поголовья крупного рогатого скота, 45 % свиней, 59 % овец и коз.