В области занятости важной проблемой является возросшая дифференциация в уровнях оплаты труда среди персонала одного и того же предприятия, между персоналом разных предприятий, между наемными работниками в разных регионах. По данным выборочного обследования, в апреле 2000 г. средняя заработная плата у 10 % работающих с наибольшей заработной платой была в 34 раза выше, чем у 10 % наименее оплачиваемых, что является самым высоким значением этого показателя за годы реформ в России.

Около 42 % работников в апреле 2000 г. имели заработную плату на уровне или ниже прожиточного минимума, рассчитанного для трудоспособного населения за I квартал. При этом в торговле и в общественном питании, легкой промышленности – 58,8 %, в здравоохранении, физкультуре и социальном обеспечении, образовании, культуре и искусстве – 66–71 %, сельском хозяйстве – 85 %.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что общенациональный рынок труда ещё не сформировался. И здесь несколько причин: разноскоростная динамика производства в разных отраслях и регионах, низкая мобильность рабочей силы, несовпадение спроса на рабочую силу и ее предложения по профессионально-квалифицированному составу. Эти же причины и объясняют рост безработицы в явной и латентной формах.

За период наблюдения с 1992 г. по 1996 г. динамика общей и зарегистрированной безработицы была однонаправленной – отмечался рост. Достигнув наибольшей величины в апреле 1996 г. (2,8 млн человек) регистрируемая безработица стала снижаться. Некоторое ее повышение после августа 1998 г. не остановило процессы постепенного снижения, вызванного ужесточением условий регистрации населения в качестве безработных. Начиная с IV квартала 2000 г. отмечается рост численности зарегистрированных безработных. А общая численность безработных росла в течение всего периода реформ, достигнув пика в феврале 1999 г. После этого и до настоящего времени наблюдается снижение этого показателя.

В целом безработные в России моложе занятого населения. Самая большая пятилетняя группа в составе безработных – это лица в возрасте от 20 до 24 лет, на их долю приходится более 17 % общей численности безработных. Средний возраст безработных – 35 лет, занятого населения – 39 лет.

Уровень образования безработных практически по всем возрастным группам ниже уровня образования занятого населения, но следует отметить, что высока доля лиц, имеющих высшее и среднее специальное образование. Среди безработных наиболее многочисленную группу (35,6 %) составляют квалифицированные рабочие. На долю специалистов высшего и среднего уровня квалификации приходится 20,1 %, работников сферы обслуживания – 12 %, неквалифицированных рабочих – 16 %.

Отношение к государственной службе занятости у большинства ищущих работу в основном негативное. Как показали материалы проведенного в ноябре 2000 г. обследования, только четверть безработных использовали в качестве способа поиска работы обращение в органы государственной службы занятости. При этом частота обращения безработных к этому способу поиска работы постоянно снижается. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых – его использовали около 60 %. Отмечается увеличение доли безработных, ищущих работу с использованием средств массовой информации.

Низкие заработки или их отсутствие предопределили расширение в России числа лиц, чье материальное положение можно охарактеризовать как бедность. Социально-экономический феномен бедности стал одним из значительных факторов, воздействующих на общую ситуацию в стране. В начале 1992 г. произошло резкое возрастание численности малоимущего населения по сравнению с дореформенным периодом, и в настоящее время государство официально признает наличие граждан, имеющих дефицит ресурсов для потребления и их право на получение помощи.

По результатам обследования бюджетов домашних хозяйств, среди всего населения наибольшая концентрация бедности наблюдается в группах временно неработающих, детей и молодежи от 16 до 24 лет, а также мужчин и женщин в возрасте от 25 до 45 лет. Также высокий риск оказаться в числе бедных характерен для сельского населения. А среди различных категорий семей к наиболее уязвимым группам относятся семьи с несовершеннолетними детьми, в особенности, многодетные семьи. Отличительной чертой бедности в России является то, что среди бедных 40 % составляют лица, работающие по найму.

Принципиальное отличие ситуации в дореформенные годы от ситуации после 1992 г. состоит в том, что дефицит товаров был ликвидирован, а у населения образовался дефицит доходов. Это и определило изменение схем поведения населения на потребительском рынке. В настоящее время для него характерны: дифференциация спроса, поиск дешёвых товаров, отказ от покупки товаров и услуг, которые можно произвести самостоятельно или потребление которых не связано с удовлетворением первичных потребностей.

В структуре потребительских расходов домашних хозяйств за последние 10 лет произошли значительные изменения: начиная с 1990 г. доля расходов на покупку продуктов для домашнего питания возросла на почти 20 процентных пунктов, доля расходов на покупку непродовольственных товаров, особенно на покупку одежды и обуви снизилась. Индекс физического объема платных услуг населению в 2000 г. по сравнению с 1990 г. составляет лишь 27,1 %, хотя доля оплаты услуг в потребительских расходах возросла за этот период с 10,5 % до 19,6 %. Около 58 % объема платных услуг составляют услуги “обязательные” к оплате (жилищно-коммунальные, пассажирского транспорта, связи). Особенно существенен рост жилищно-коммунальных платежей. Уровень возмещения населением полной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг возрос с 9 % в 1993 г. до 52 % в настоящее время. Увеличивается в расходах семей удельный вес медицинских и образовательных услуг, что объясняется главным образом сменой бесплатных форм обслуживания платными.

Изменения общеэкономических условий и ухудшение качества среды обитания человека в России произошли за очень короткий промежуток времени и осложнили демографическую ситуацию в стране. Несмотря на то, что процесс депопуляции в России начался с 1992 г., когда впервые после окончания второй мировой войны стала сокращаться численность населения, причины этого явления могут быть объяснены исключительно с учетом предыдущей истории страны. На протяжении XX века для России, как и для многих других европейских стран, был характерен переход от высоких уровней рождаемости и смертности к низким. Однако экономически развитым государствам Европы в 1990-е годы удалось в определенной степени замедлить и приостановить процесс снижения рождаемости, а некоторым из них даже ее повысить. В России этого не происходило.

Нынешняя ситуация с рождаемостью отражает значительные перемены в репродуктивном поведении населения страны, которые произошли за очень короткий по демографическим меркам период. Еще на рубеже 1980–90-х годов, при общей тенденции к снижению уровня рождаемости, в репродуктивных ориентирах населения двухдетная модель семьи превалировала над однодетной, о чем свидетельствует и значение показателя суммарной рождаемости – около двух детей в среднем на одну женщину. В последующие годы происходило значительное снижение рождаемости, и в настоящее время суммарный показатель рождаемости практически вдвое ниже уровня, необходимого для простого воспроизводства населения (2,14–2,15 родившихся детей в среднем на одну женщину в течение жизни).