Спор идет, по крайней мере, по четырем основным вопросам:

-трактовки причин экологического кризиса;

-преодоление экологического кризиса;

-совместимости экономического роста с охраной окружающей среды, с решением экологических проблем;

-выбора средств преодоления экологического кризиса, в том числе средств экологического регулирования и экологической политики.

и ответственности исполнительных органов власти по вертикали и горизонтали в области обеспечения экологической безопасности.

Полагаем, что угроза глобального экологического кризиса свидетельствует о сокращении возможностей само регуляции биосферы в условиях возрастания масштабов и интенсивности человеческой деятельности. Природные процессы вследствие ограниченности механизмов их само регуляции не могут обеспечивать поддержку динамичного равновесия существования и развития системы"общество-природа". Функцию регулятора в такой ситуации может выполнять лишь общество как непосредственный субъект взаимодействия различных уровней организации материи. Только целенаправленное антропогенное изменение природной среды и социального положения поможет обществу преодолеть ограниченность биосферных условий его существования.

Именно в развитии цивилизации В.И.Вернадский видел перспективу решения глобальных проблем эволюции планеты:"Мы переживаем не кризис, волнующий слабые души, а величайший перелом научной мысли человечества, совершающийся, лишь раз в тысячелетии, переживаем новые достижения, равных которым не видели долгие поколения наших предков .Стоя на этом переломе, охватывая взором раскрывающееся будущее, мы должны быть счастливы, что нам суждено это пережить, в создании такого будущего участвовать".

Эта точка зрения нашла наиболее полное отражение в докладе Международной комиссии ООН по окружающей среде и развитию (МКОСР), подготовленном в 80-х годах и получил название "Наше общее будущее".В нем убедительно показано, что состояние окружающей природной среды и мировое социально-экономическое развитие взаимосвязаны и взаимообусловлены в рамках сложной системы причин и следствий.С одной стороны, социально-экономическое развитие общества не может осуществляться, если ухудшается экологическая база ресурсов.С другой стороны нельзя обеспечить охрану окружающей природной среды, когда при социально-экономическом росте не учитываются финансовые и материальные убытки вызванные ее разрушением.

Таким образом, обострение экологической ситуации сделало насущным решение проблемы обеспечения устойчивого, прежде всего с экологической точки зрения развития, при котором снимаются противоречия между социально-экономическим ростом, природопользованием и сохранением целостности экосистем.

К аналогичному выводу пришли участники состоявшейся в июне 1992 года в Рио-де-Жанейро Конференции ООН по окружающей среде и развитию.В Декларации конференции изложено понятие устойчивого развития, включающее следующие положения:

-признание того, что в центре внимания находятся люди, которые должны иметь право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой;

-охрана окружающей среды должна стать неотъемлемой компонентой процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него;

-право на развитие должно реализовываться таким образом, чтобы в равной мере обеспечит удовлетворение потребностей в развитии и сохранении окружающей среды как нынешнего, так и будущего поколений;

-уменьшение разрыва между уровнями жизни народов мира, искоренению бедности и нищеты с учетом того обстоятельства, что сегодня на долю3/4 населения Земли приходится лишь1/7 часть мирового дохода.

В Диклорации конференции подчеркивается, что,все государства обладают суверенным правом использовать свои природные богатства, проводить собственную политику по вопросам окружающей среды и развития, но при этом они должны:

-нести ответственность перед мировым сообществом за деятельность на своей территории, наносящую ущерб окружающей среде в других странах;

-информировать страны о потенциально возможных и совершившихся техногенных и природных катастрофах;

-наращивать эффективность природоохранного законодательства, разработать законодательство об ответственности за нанесение ущерба окружающей среде и о компенсации тем, кто в результате этого пострадал;

-содействовать недопущению перенесения на территорию других государств деятельности, а также перемещения веществ и материалов, которые могут нанести серьезный ущерб окружающей среде или здоровью людей;

-проводить надлежащую демографическую политику.

Значительную часть человеческой деятельности составляют экономические проблемы, и поэтому особое значение приобретает экологизация экономической жизни общества. Экономика играет исключительно большую роль в жизни общества и должна непрерывно функционировать и совершенствоваться. В то же время постановка эксперимента в экономике трудно осуществима, а большей частью вообще невозможна ввиду тяжелых последствий для людей. Еще в большей мере сказанное об экономических явлениях относится к природной сфере. Здесь эксперимент большей частью просто недопустим на сколько-нибудь больших природных массивах в силу опасности непоправимых последствий, пагубных для самих людей. Необходима постановка модельного эксперимента с помощью метода системных динамик, позволяющего имитировать математическими средствами возможные вариации натуральных процессов предварительно на дисплее компьютера и оценивать степень риска от намечаемых преобразований природных комплексов.

Если прежние прогнозы, учитывавшие лишь традиционные тенденции (рост производства, рост потребления, рост населения),имели оптимистический характер, то учет экологических параметров сразу прервал глобальный прогноз в пессимистический вариант, показав неизбежность нисходящей линии развития общества к концу первой трети 21 столетия в связи с возможностью исчерпания минеральных ресурсов и чрезмерным загрязнением природной среды. Так впервые в науке была поставлена проблема возможного конца цивилизации не в отдельном будущем, о чем неоднократно предупреждали различные пророки, а в течении весьма конкретного отрезка времени и по вполне конкретным и даже прозаическим причинам. Возникла потребность в такой области знания, которая обстоятельно исследовала обнаруженную проблему и выяснила путь предотвращения грядущей катастрофы.

Воздействие современных технических средств на природные условия общественного развития столь велико, что принимает ярко выраженные глобальные масштабы, и темпы изменения природы на поверхности нашей планеты становятся вполне соизмеримы с темпами изменения самого общества. Поэтому если раньше природная среда рассматривалась как фактор, до некоторой степени инвариантный по отношению к развитию общества, то теперь такая точка зрения стала ошибочной. Изменения на земной поверхности, кажущиеся на первый взгляд чисто природными, не могут быть достаточно глубоко поняты без соотнесения с деятельностью общества, т.е. без учета антропогенного фактора. Это относится к изменению химического состава геосфер, температурного и водного режима нашей планеты, включая климатические изменения в целом, а также до некоторой степени к динамике гляциологических, тектонических процессов и процессов выветривания горных пород. Положение о глобальной роли антропогенного фактора в изменении природной среды имеет исключительно большое методологическое значение как для естественных, так и для общественных наук.