ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ БИРЖЕЙ

Чтобы фондовая биржа могла выполнять поставленные перед ней задачи, она должна иметь эффективную организационную структуру, которая могла бы обеспечить не только более низкие издержки, связанные с торговлей ценными бумагами, но и ликвидность рынка, достаточное число продавцов и покупателей, возможность получения участниками торгов необходимой и точной информации как о прошлых ценах и объемах заключенных сделок, так и текущих ценах продавца и покупателя, представленных объемах и видах ценных бумаг.

Организационная структура биржи должна также обеспечить доверие к ней со стороны ее членов, то есть она должна иметь демократически избранные органы управления.

Поэтому биржа рассматривается как саморегулируемая организация, действующая на принципах биржевого самоуправления. Это проявляется в том, что в рамках действующего законодательства биржа сама принимает решение об организации своего управления, что находит отражение в ее уставе.

Фондовые биржи создаются в форме некоммерческого партнерства. Поэтому ее органы управления делятся на общественную и стационарную структуры.

Общественная структура может быть представлена в виде следующей схемы (рис. 2).

Общее собрание членов биржи является ее высшим законодательным органом управления.

Собрания членов биржи бывают годовыми, созываемыми в обязательном порядке раз в год с интервалом между ними не более 15 месяцев, и чрезвычайными (внеочередными). пОследние созываются биржевым комитетом (советом), ревизионной комиссией или членами биржи, обладающими не менее 10% голосов.

или совет директоров

Президиум биржевого совета

или совета директоров

Правление биржи

Рис. 2. Состав общественной структуры

К исключительной компетенции общего собрания относятся:

· Осуществление общего руководства биржей и биржевой торговлей;

· Определение целей и задач биржи, стратегия ее развития;

· Утверждение и внесение изменений во внутрибиржевые нормативные документы;

· Формирование выборных органов;

· Рассмотрение и утверждение бюджета биржи, годового баланса, счета прибылей и убытков, распределение прибыли;

· Прием новых членов биржи;

· Утверждение сметы расходов на содержание комитета (совета) и персонала биржи, в том числе определение условий оплаты труда должностных лиц биржи, ее филиалов и представительств;

· Принятие решения о прекращении деятельности биржи, назначение ликвидационной комиссии, утверждение ликвидационного баланса.

Так как собрание членов биржи собирается один раз в год, для оперативного управления биржей выбирается биржевой совет. Он является контрольно-распорядительным органом текущего управления биржей и решает все вопросы ее деятельности, кроме тех, которые могут решаться тольео на общем собрании членов биржи. Как правило на биржевой совет возлагаются:

· Заслушивание и оценка отчетов правления;

· Внесение изменений в правила торговли на бирже;

· Подготовка решений общего собрания членов биржи;

· Установление размеров всех взносов, выплат, денежных и комиссионных сборов;

· Подготовка решения о приеме или исключении членов биржи;

· Руководство биржевыми торгами;

· Распоряжение имуществом биржи;

· Наем и увольнение персонала биржи и т.д.

Из состава совета формируется правление, которое осуществляет оперативное руководство биржей и представляет ее интересы в организациях и учреждениях.

Порядок действия биржевого совета и правления определяется уставом и может иметь различия на разных биржах.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью биржи осуществляет ревизионная комиссия, которая избирается общим собранием членов биржи одновременно с биржевым советом.

Ревизионная комиссия вправе оценить правомочность решений, принимаемых органами управления биржи. К общему собранию членов биржи ревизионная комиссия проводит документальную проверку финансово-хозяйственной деятельности биржи (сплошную или выборочную), ее торговых, расчетных, валютных и других операций. Кроме того, ревизионная комиссия проверяет:

· Финансово-хозяйственную деятельность биржи, состояние ее счетов и достоверность бухгалтерской документации;

· Постановку и правильность оперативного, бухгалтерского и статистического учета и отчетности;

· Выполнение установленных смет, нормативов и лимитов;

· Своевременность и правильность платежей в бюджет;

· Своевременность и правильность отчислений и выплат;

· Соблюдение биржей и ее органами законодательных актов и инструкций, а также решений общих собраний членов биржи;

· Состояние кассы и фондов биржи.

· Ревизионная комиссия ведет проверки по:

· Поручению общего собрания членов биржи;

· Собственной инициативе;

· Требованию биржевого комитета и участников биржи, обладающих в совокупности более 10% голосов.

Ревизии проводятся не реже одного раза в год.

Члены ревизионной комиссии вправе требовать от должностных лиц биржи представления всех необходимых документов и личных объяснений.

Результаты проверок направляются общему собранию членов биржи. При отсутствии аудиторов ревизионная комиссия составляет заключение по годовым отчетам и балансам, на основании которого общее собрание членов биржи может его утверждать. Члены ревизионной комиссии обязаны потребовать созыва чрезвычайного собрания членов биржи, если возникла серьезная угроза интересам биржи.