содержание:

ВВЕДЕНИЕ

глава 1. государственное регулирование цен

1.1 ЦЕЛИ и средства ГОСУДАРСТВа в РЕГУЛИРОВАНИи ЦЕН

1.2 функции и Задачи государственого регулирования цен

1.3 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МОНОПОЛИЙ.

1.4 УСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ МОНОПОЛИСТА

глава 2. цена и цЕнообразование

2.1 ФОРМЫ И МЕТОДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА НА ЦЕНЫ

Заключение

Список используемой литературы

ВВЕДЕНИЕ

В наше время государству принадлежит важная роль в обеспечении нормального функционирования любой, из ныне существующих, экономических систем.

В современных условиях любое государство осуществляет регулирование национальной экономики, с различной степенью государственного вмешательства в экономику. Оно может проявляться в разных пропорциях: от крайнего государственного монополизма, до крайнего экономического либерализма. Но здесь я согласен с точкой зрения немецкого экономиста В. Ойкена, что не важно насколько сильно это вмешательство, а важно его качество.

Не менее важной является ценовая политика государства. Когда государство регулирует денежные массы, оно непосредственно влияет на: уровень цен, объем инвестиций, потребление населения, объем производства товаров и услуг, экономический рост и инфляцию. Стоит отметить, что без отлаженной денежной политики борьба с инфляцией невозможна.

В ценах переплетаются все экономические, социальные проблемы государства. При формировании политики цен необходимо учитывать отечественный и зарубежный опыт. Цены тесно связаны с такими экономическими категориями, как финансы, кредит, налоги, прибыль, зарплата и другие, а также с законами стоимости спроса и предложения. Они определяют валовой доход, прибыль, рентабельность и другие показатели предприятий; цены выступают рычагом экономического управления и конкурентной борьбы.

Таким образом, государственное регулирование цен имеет важное значение для экономического и социального развития страны.

глава 1. государственное регулирование цен

1.1 ЦЕЛИ и средства ГОСУДАРСТВа в РЕГУЛИРОВАНИи ЦЕН

В соответствии со ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находятся основы ценовой политики. На основании этого положения прези­дент совместно с правительством РФ обеспечивает реализацию ценовой поли­тики и законодательства РФ о ценообразовании.

Политика цен — это действия органов государственной власти, местного самоуправления и субъектов ценообразования, направленные на осуществле­ние регулирования цен в народном хозяйстве, сфере услуг и контроля за их соблюдением.

Политика цен осуществляется через анализ практики формирования и установления цен и их регулирования, контроля за соблюдением государственной дисциплины цен, через ограничения негативных последствий монополистической деятельнос­ти в порядке, предусмотренном антимонопольным законодательством[1].

Ценовая политика является частью экономической политики государства и в условиях рыночных отношений имеет особо важное значение. Она содей­ствует развитию рыночных отношений, служит средством защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, способствует замедлению инфляции и смягчению ее негативных экономических и социаль­ных последствий, в то же время способствует развитию конкуренции, свобод­ному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободной экономи­ческой деятельности.[2]

Ценовая политика государства обеспечивается Президентом и Правительством РФ в соответствии с Конституцией РФ, а также Федеральными органами РФ, в частности Департамента цен.

Будучи центральным органом федеральной исполнительной власти, Департамент цен осуществляет не только государственное регулирование, но и меж­отраслевую координацию цен. Его основные действия: разработка предложений по проведению единой в стране государственной политики цен; совершен­ствование механизма ценообразования с целью повышения действенности цен в развитии рыночных отношений, структурной перестройке в народном хозяйстве, решении социальных проблем; систематический анализ процессов це­нообразования в отраслях народного хозяйства и подготовка на этой основе предложений по совершенствованию государственной политики цен; совершенствование порядка установления и применения регулируемых рыночных цен; регулирование цен на продукцию предприятий монополистов; осуществление контроля за соблюдением законодательства по ценообразованию и государственной дисциплины цен; изучение и обобщение опыта ценообразования в зарубежных странах и государствах СНГ.

На уровне субъектов Российской Федерации вопросами ценообразова­ния занимаются законодательные и исполнительные органы соответствующих субъектов Федерации, органы местного самоуправления.

Органы ценообразования субъектов Федерации (республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, г. Москвы и Санкт-Петербурга) ве­дут большую работу по ценообразованию: осуществляют регулирование цен на местных рынках РФ; обеспечивают реализацию на местном рынке политики и законодательства по ценообразованию; устанавливают на своей территории за счет средств местного бюджета фиксирование и регулирование цен на отдель­ные социально значимые товары, изготовляемые и реализуемые на местном рынке; осуществляют контроль за ценами.[3]

Особое значение имеет государственное регулирование цен на продукцию естественных монополий. В этих отраслях разви­тие конкуренции невозможно или неэффективно. Поэтому, чтобы предупредить со стороны субъектов естественных монополий завышение цен и тарифов на свою продукцию и сокращение объемов производства, нужно государственное регулирование. Сферы деятельности субъектов естественных монополий, в которых осуществляется государственное регулирование, в том числе и це­новое, определены Федеральным Законом «О естественных монополиях» (от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ). [4]

На основе названных документов, определяющих правовое обеспечение регулирования, правительство РФ принимает решения о введении государственного регулирования, осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по регулированию цен, утверждает перечни продукции, цены на которую на внутреннем рынке подлежат регулированию, и пересматривает их по мере необходимости,

В настоящее время разграничена компетенция в регулировании цен между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации. Так, на федеральном уровне сохраняется регули­рование цен и тарифов в электроэнергетике, газораспределительной сети, на железнодорожном транспорте, на основные услуги связи, учитывая естественную монополию этих отраслей, а также на продукцию, закупаемую исключительно или преимущественно государством.

Политика регулирования цен в сфере естественных монополий является важнейшим условием для поддержания низкого уровня инфляции в промышленности и создания условий для экономического роста — повышения конкурентоспособности отечественной продукции путем снижения затрат на производство.