Содержание

Введение

Глава I. Понятие и место налогового контроля в

системе государственного контроля и налогового права

Глава II.Организация налогового контроля

2.1.Правовые основы деятельности налоговых инспекций

Глава III. Формы и методы проведения налогового контроля

3.1. Налоговая проверка как основная форма

проведения налогового контроля

3.2. Камеральные налоговые проверки

3.3. Выездные налоговые проверки

Глава IV. Пути совершенствования налогового контроля

Заключение

Список использованной литературы

Нормативно – правовая база

Введение

Продолжение активного проведения реформ в сфере налогообложе­ния обусловливает ускорение процесса становления и развития науки налогового права. В условиях кардинальных изменений законодатель­ства о налогах и сборах (далее — налогового законодательства) стано­вится очевидной необходимость осмысления базовых теоретических положений и принципов налогового правового регулирования. Совер­шенствование практики правоприменения норм Налогового кодекса РФ вызывает потребность в проведении системного анализа и оценки содержащихся в нем правовых понятий и категорий.

Одной из основополагающих категорий налогового права является категория «налогового контроля», определяющая основу государствен­ного управления в сфере налогообложения. Система налогового конт­роля начала активно формироваться с начала 90-х гг. и продолжает развиваться и в настоящее время. Принятие сначала первой части, а затем нескольких глав второй части Налогового кодекса наполнило категорию налогового контроля принципиально новым правовым со­держанием, которое требует определенных теоретических оценок.

Необходимо признать, что при современном уровне правового регулирования налоговый контроль является сформировавшимся самостоятельным правовым институтом, всестороннее изучение ко­торого представляет значительный научный интерес. Формирование и развитие налогового контроля происходит в условиях радикального изменения экономических отношений и становления принципиально нового налогового законодательства, создающего основы для разра­ботки современных теоретических моделей правовых институтов налогового права, включая институт налогового контроля.

Важное значение в правовом регулировании налогового контроля играет соблюдение определенного баланса интересов государства по формированию своей финансовой основы, с одной стороны, и интере­сов «обязанных» лиц (налогоплательщиков, налоговых агентов, пла­тельщиков сборов, банков и др. ) по защите от неправомерного вме­шательства в их хозяйственную деятельность — с другой.

Правовое регулирование налогового контроля имеет особое значение в развитых странах по поводу сбалансированности налогообложения и поступления денежных средств в бюджеты всех уровней.

Такая сбалансированность возможна лишь при непосредственном участии в данном контроле государственных органов и органов местного самоуправления, занимающихся непосредственно налоговым контролем и сбором налогов. В данное время в Российской Федерации основным органом, занимающимся непосредственно налоговым контролем, остается Министерство по налогам и сборам. Согласно статье 3 Федерального закона «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, иными законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов.Актуальность данной темы заключается в следующем: во-первых, значение тех или иных обязательств налогоплательщиков обязательно, особенно в данное время, когда в Российской Федерации значительная часть денежных средств идет не в федеральный бюджет Российской Федерации и иные бюджеты, а в бюджеты иностранных государств. Все это отражается непосредственно на самом населении нашего государства в виде невыплат заработных плат, пенсий, пособий и т.д. Во-вторых, большое значение играет роль государственных органов по налоговому контролю, в обязанности которых входит собирание денежных средств с налогоплательщиков и контроль за своевременностью и правильностью уплаты налогов и иных обязательных платежей. Все эти обязанности должны выполняться, исходя из вышеуказанных нормативных актов. Правильное и точное их соблюдение гарантирует в нашей стране построение нормальной и правовой системы уплаты налоговых и иных обязательных платежей.

Для того чтобы написать эту дипломную работу были использовали следующие методы:

o подбор информации – это метод, в основу которого положено нахождение более свежей информации по поводу какого либо вопроса, связанного с применением примеров в дипломной работе;

o действительность законов и нормативных актов, т.е. проверяется, действуют законы, внесены ли в них поправки, изменения или вообще действует ли этот закон, или издан новый.

Цель настоящей дипломной работы — это, прежде всего, обос­нование понятийного аппарата института налогового контроля; ис­следование правового характера его основных элементов; определе­ние его видов и принципов.

Для написания данной дипломной работы использовалось достаточно много литературы, но основными источниками написания явились, конечно же, следующие: Налоговое право под редакцией М.В. Кустова – это один из основных источников написания курсовой работы. В данном учебнике достаточно четко и подробно изложена глава, посвященная налоговому контролю. Помимо налогового права при написании курсовой работы был использован Налоговый кодекс РФ, в котором закреплены основные положения о налоговом контроле в Российской Федерации.

Специфика налогового контроля как предмета исследования вле­чет необходимость использования научных трудов как юридического, так и экономического профиля. Отметим, что проблемами финансо­вого контроля специалисты в области экономических наук занима­лись еще в советское время, и во многом именно они создали учение и разработали классификацию форм и методов контрольной деятель­ности. Все эти обстоятельства обусловили использование в настоящей работе трудов известных специалистов экономического направления: И. А. Белобжецкого, В. В. Бурцева, Ю. А. Данилевского, Е. А. Кочерина, С. О. Шохина и других.

Исследование контроля и контрольной дея­тельности с правовой точки зрения осуществлялось известными учеными, занимающимися проблемами административного права: Д. Н. Бахрахом, В. М. Горшеневым, Б. М. Лазаревым, М. С. Студеникиной, И. Б. Шаховым, Е. В. Шориной и другими.