Г.Н. Селезнёв так же утверждает о том, что Ст.93 Конституции изложена таким образом, что отрешение Президента от должности, носит виртуальный характер. Он комментирует это так: "В Конституции заложен столь сложный правовой механизм отрешения Президента от должности, что практическое осуществление этого права маловероятно. Политико-правовые интересы большей части российского истеблишмента напрямую связаны с личностью Ельцина. В случае начала процесса отрешения сила права может уступить силе произвола .".1

Во всех случаях, когда Президент России не в состоянии выполнить свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности президента не имеет право роспуска Государственной Думы, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

Первый Президент Российской Федерации был избран в июне 1996 года на второй срок и исполняет свои обязанности до настоящего времени. Депутатами поднимался и поднимается вопрос о досрочном прекращении Б.Н. Ельциным президентских полномочий в связи с болезнью. Высказывались и предложения Президенту уйти в отставку по той же причине. Обсуждался вопрос о внесении поправок в статьи 92 и 93 Конституции Российской Федерации, уточняющие процедуры, связанные с досрочным прекращением президентских полномочий. Миронов О.О. в своей работе "Конституция не может быть неизменной" поднимает вопрос об упрощении данной процедуры, иначе Ст.93 Конституции РФ будет иметь больше декларативный, нежели реализуемый характер'.1

А Шейнис В.Л. "Тернистый путь российской Конституции утверждает, что отстранить Президента от должности не должно быть легко. Но в действующей Конституции следует внести поправки, делающие эту процедуру хотя и затруднённой, но работоспособной. В этих целях надо переформулировать содержащиеся в Конституции основания для возбуждения импичмента, связав их с компетенцией парламента. К числу таких оснований, несомненно, должно быть отнесено нарушение законов, фиксируемое заключением Конституционного Суда. Обширные полномочия, которыми Конституция наделила Президента, необходимо уравновесить также и неноминальной возможностью парламента не позволять ему произвольно расширить их рамки. Президент, раз он избран, должен располагать всей полнотой представительной ему власти, но не может чувствовать себя в течение всего срока своих полномочий в неприступной крепости'.2

Таким образом, Президент Российской Федерации – это влиятельное, активная, политическая сила, которая может и оказывает значительное воздействие на всю систему государственной власти.

ГЛАВА II. Порядок выборов Президента Российской Федерации.

В Российской Федерации вновь избранный Президент России начинает осуществлять предоставленные ему Конституцией Российской Федерации полномочия и вступает в должность главы государства с момента принесения им присяги народу. С указанного момента прекращается исполнение обязанностей главы государства лицом, победившим на предыдущих выборах Президент Российской Федерации. Принесение присяги происходит на тридцатый день со дня официального объявления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации результатов выборов Президента Российской Федерации, осуществляемого не позднее чем через один месяц со дня выборов.

2.1. Основные принципы выборов Президента Российской Федерации.

Президентом может быть избран только гражданин Российской Федерации. Кандидатом на должность Президента, может быть, выдвинут лишь гражданин, постоянно проживающий в России не менее 10 лет, не моложе 35 лет. Конституция России 1978 года (после внесения поправок в 1991 году) предусматривала также возрастной максимум для избрания Президента - 65 лет. В действующей Конституции 1993 года этого условия нет.

Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании. Гражданин Российской Федерации, проживающий или находящийся в период проведения выборов за пределами России, обладает всей полнотой избирательных прав при выборах Президента Российской Федерации. При этом контроль за волеизъявлением избирателя запрещается.

Законодательство о выборах Президента Российской Федерации составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации", Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации".

В соответствии с законом, гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, имеет право избирать Президента, не имеет права избирать Президента Российской Федерации и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащимся в местах лишения свободы по приговору суда.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации выборы Президента Российской Федерации назначаются Совет Федерации. Днём выборов является первое после истечения конституционного срока, на который был избран Президент Российской Федерации. Исчисление этого срока начинается со дня его избрания. Срок со дня назначения выборов до дня голосования должен быть не менее 4 месяцев.

В случае если Совет Федерации не назначает выборы Президента Российской Федерации в установленный срок, то выборы проводятся Центризбиркомом в первое воскресенье месяца, который следует за месяцем, в котором истекают полномочия Президента Российской Федерации.

Выборы Президента Российской Федерации проводятся по единому федеральному округу, включающему в себя всю территорию Российской Федерации (Ст.5). Подготовку и проведение выборов проводят избирательные комиссии. При подготовке и проведении выборов, эти комиссии в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Право выдвигать кандидата на должность принадлежит избирателям, избирательным объединениям и избирательным блокам. При этом государство обеспечивает гражданам Российской Федерации и общественным объединениям свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации". В этом случае граждане Российской Федерации и общественные объединения вправе в любых законных формах и законными методами проводить общественную деятельность, которая побудила бы избирателей к голосованию за или против определённого кандидата на должность Президента Российской Федерации. Вышеназванный федеральный закон гарантирует всем кандидатам равные условия доступа к государственным средствам массовой информации, в том числе электронным (ТВ, Интернет и др.).

Организация выборов Президента Российской Федерации. Подготовку и поредение выборов Президента Российской Федерации осуществляют: Центризбирком Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии и участковые избирательные комиссии. Центризбирком формируется на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", руководит деятельностью избирательных комиссий, ведущих подготовку и поведение выборов Президента Российской Федерации. Полномочие нынешнего состава Центризбиркома Российской Федерации истекает в апреле 1999 года.