4. РАССМОТРЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ РАБОТНИКОВ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ

Согласно Закону СССР от 11.03.91 г. (ст.ст. 28-35), трудовые споры работников отдельных категорий, предусмотренные ст. 218 КЗоТ РФ, должны были рассматриваться исключительно вышестоящими в порядке подчиненности органами. Поскольку такое решение явно противоречило ст.32 Декларации прав и свобод человека и гражданина и ст.63 Конституции РФ, КЗоТ РФ его, естественно, не воспринял, оговорив, что особенности рассмотрения отдельных трудовых споров указанных работников «устанавливается законодательством».

При решении возникшего вопроса, «кем же должны рассматриваться данные споры?», следует, прежде всего, руководствоваться Конституцией РФ.

Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, обеспечиваются правосудием. В силу ст.46 Конституции каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.15, Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации, следовательно, любой человек, считающий, что каким-либо действием или бездействием органа государственной власти или должностного лица его права нарушены, имеет право на обращение с соответствующим заявлением в суд, который обязан разрешить его по существу.

Раздел 7 Закона об индивидуальных трудовых спорах установил специальный порядок разрешения трудовых споров только ограниченного числа руководителей, избираемых, утверждаемых или назначаемых на должности высшими органами государственной власти и управления (министры, их заместители и т.п.).

В круг работников, для которых устанавливаются особенности порядка рассмотрения трудовых споров, входят:

1) лица, избираемые, утверждаемые, назначаемые на должности высшими органами государственной власти и управления РФ и республик в составе РФ;

2) судьи, прокуроры, их заместители и помощники.

В число вопросов, по которым устанавливаются особенности порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров названных категорий работников, отнесены:

· увольнение;

· перевод на другую работу;

· оплата за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы;

· наложение дисциплинарных взысканий.

Все другие трудовые споры названных работников должны рассматриваться в общем установленном порядке.

Особенности порядка разрешения трудовых споров этих работников состоит в том, что жалобы по вышеназванным вопросам подаются ими в вышестоящие органы. Другие правила рассмотрения трудовых споров действуют и при разрешении споров в особом порядке.

Особенности порядка рассмотрения трудовых споров государственных служащих установлены Федеральным законом РФ от 31.07.95 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации». Государственные служащие вправе обратиться в соответствующие государственные органы или в суд для разрешения споров, связанных с государственной службой, в том числе по вопросам квалификационных экзаменов, аттестации их результатов, содержания выданных характеристик, приёма на государственную службу, её прохождения, дисциплинарной ответственности, увольнения с государственной службы. В соответствии с п.3 ст.4 настоящего ФЗ, на государственных служащих распространяется действие законодательства РФ о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «Об основах государственной службы РФ».

Порядок обжалования решений о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников таможенных органов регулируется Дисциплинарным уставом таможенной службы РФ, утверждённый Указом Президента РФ от 16.11.98 г. № 1396. Ст.36 Дисциплинарного устава гласит, что в случае несогласия сотрудника с решением о привлечении к дисциплинарной ответственности он вправе в письменной форме обжаловать это решение начальнику вышестоящего таможенного органа и (или) в суд.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 17.11.95 г. № 168-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре РФ», трудовые отношения прокурорских работников регулируются законодательством РФ о труде и Положением о прохождении службы в органах и учреждениях прокуратуры РФ. Трудовые отношения других работников органов и учреждений прокуратуры регулируются законодательством РФ о труде.

Согласно п.3 ст.43 этого Закона, решения руководителей органов и учреждений прокуратуры по трудовым вопросам могут быть обжалованы вышестоящим прокурорам или в суд.

В отношении судей, в Российской Федерации, предусмотрен следующий порядок разрешения споров. Так, в соответствии со ст.14 Закона РФ от 26.06.92 г. № 3133-1 «О статусе судей в РФ» предусмотрены все случаи прекращения полномочий судьи.

«Судья, полномочия которого прекращены, может обжаловать решение квалификационной коллегии судей в Верховный Суд РФ в течение месяца со дня получения копии решения квалификационной коллегии судей».[13]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении можно сделать вывод, что переход к рыночной экономике в народном хозяйстве оказал существенное воздействие на развитие трудовых отношений. Как было сказано в настоящей курсовой работе, при появлении государственных и муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, производственных и потребительских кооперативов, новых общественных и религиозных организаций (объединений), образовалось множество организационо-правовых форм собственности. Наряду с коллективными договорами, соглашениями получило широкое распространение договорных трудовых отношений.

Поэтому, резко усилились различия в условиях труда, в размерах его оплаты. Оплата труда более не ограничивается максимальным размером, а минимальный её размер значительно ниже прожиточного минимума. Увеличились случаи длительной задержки заработной платы.

Действенным инструментом защиты прав работников призван служить установленный законом порядок разрешения индивидуальных трудовых споров.

Однако руководители организаций нередко не знают или не признают трудовое законодательство, права работников в трудовых отношениях и свои обязанности по отношению к ним. Ослаблен и мало эффективен государственный и профсоюзный контроль за соблюдением законодательства о труде, особенно в частных предприятиях и организациях.

Зачастую индивидуальные трудовые споры возникают из-за незнания работниками своих трудовых прав, закреплённых законодательством, соглашениями, коллективным договором, другими актами, принятыми на предприятии. Не всегда хорошо знакомы с этими документами администрация предприятия и члены профкома. Много ошибок по той же причине допускается комиссиями по рассмотрению трудовых споров, а нередко и судами.

Для того чтобы исправить существующее положение необходимо настоятельно пропагандировать новеллы в законодательстве о труде, других родственных НПА. При работе с кадрами предприятия, учреждения, организации решительно настаивать на рассмотрении различных спорных вопросов в КТС, а если таковая не создана, то в суде.