Особо следует упомянуть такую комплексную по услугам форму помощи малому бизнесу, как центры развития бизнеса. В развитом виде они оказывают консультационные услуги, ведут подготовку к бизнесу. Развитие сети таких центров позволило бы значительно повысить уровень бизнес-услуг и подготовки предпринимателей. Примером эффективной помощи такого рода может служить работа открывшегося в 1995 г. в Киеве Агентства по развитию предпринимательства в рамках программы TACIS, которое оказывает консультационные услуги начинающим и проводит обучение основам бизнеса.

Но можно сделать вывод о том, что при общей неблагоприятной обстановке для малого бизнеса уровень развития данного сектора экономики значительно варьируется по областям (см. табл. 1).

Таблица 1. Показатели развития малого бизнеса по областям.

Данные таблицы 1 демонстрируют не самую большую разницу в показателях развития малого бизнеса между областями Украины. Этот факт позволяет сделать вывод о том, что при одних и тех же законах, правилах налогообложения и других факторах, отнесенных нами к группе базисных, которые действуют на всей территории страны, разница в уровне развития малого бизнеса в отдельных областях может достигать двух-, трехкратной амплитуды. И эту разницу следует отнести на счет действия других факторов — дополняющих и внутренних.

Второе различие, внутриобластного свойства, существует между областными центрами и остальными населенными пунктами данной области. Это различие еще более контрастно, чем первое, особенно в областях-аутсайдерах. В большинстве районных и более мелких населенных пунктов начинающий и действующий бизнесмен лишен какого-либо сервиса: нет ни справочно-информационных, ни юридических, ни аудиторских, ни консалтинговых, ни учебных служб. Из-за слабой коммуникационной оснащенности (телефон, факс, электронная почта, компьютерные сети) и транспортных трудностей периферийные предприниматели находятся в информационном вакууме.

Из сказанного следует, что усилия по созданию среды для развития малого бизнеса в Украине желательно направлять дифференцированно, с приоритетами для менее обеспеченных городов и регионов. Те города и регионы, где уже образовалась предпринимательская среда, имеют лучшие условия для предпринимательства и располагают потенциалом (критической массой) для саморазвития. Если в дальнейшем более активно помогать именно этим городам и регионам, то еще больше увеличится разрыв между лидерами и аутсайдерами. Возможна, правда, и альтернативная стратегия, когда поддерживают уже продвинутые регионы, а через них расширяется зона охвата.

Специалисты по переходной экономике выделяют четыре фазы становления сектора малого и среднего бизнеса: зарождение; бурный рост; насыщение; саморегуляция с соответствующими структурными преобразованиями. Такие страны, как Польша Чехия, Венгрия, достигли четвертой фазы; Словакия, Словения, страны Балтии приближаются к третьей фазе; Румыния, Болгария, Албания, Россия находятся не разных участках второй фазы. По усредненным оценкам, первая фаза занимает 1 год, вторая — 2—3 года, третья — менее года. Отсюда следует, что если бы процессы преобразований в Украине шли оптимальным образом, то уже в конце 1995 года сектор малого бизнеса должен был достичь 3-й фазы насыщения. В этой фазе, в соответствии с масштабами Украины, численностью населения, количеством занятых в общественном хозяйстве, (см Диаграмму 1) должно быть примерно 2.5 млн. МП, на которых было бы занято 10 млн. человек. Сейчас 700 000 хозяйствующих субъектов, которых можно зачислить в сектор малого бизнеса, занято же в этом секторе 2 млн. человек.

Таким образом, и по числу МП и по численности занятых в них мы в 4-5 раз отстаем от ориентиров фазы насыщения. Следует подчеркнуть масштабность задачи, стоящей перед Украиной: в малый бизнес должны в ближайшие годы прийти, по меньшей мере 6-7 млн. человек, а общее число владельцев-предпринимателей достичь 2-3 млн.

Но как уже говорилось, главная причина сокращения числа малых предприятий - низкий уровень финансовой обеспеченности большинства малых предприятий вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективность налоговой системы. Негативное воздействие на развитие малого бизнеса в сфере материального производства оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы.

Еще один очень важный фактор негативного воздействия на малый бизнес - непрекращающийся глубокий спад производства.

Все это приводит к тому, что только часть зарегистрированных предприятий малого бизнеса оказывается в состоянии приступить к реальному производству продукции.

Как показывает изучение зарубежного опыта, непременным условием успеха в развитии малого бизнеса является положение о том, что малые предприятия и малое предпринимательство нуждаются во всесторонней и стабильной государственной поддержке. Она осуществляется в различных формах, в первую очередь путем стимулирования производства наиболее приоритетных видов продукции, предоставления налоговых льгот, дотаций льготно банковского кредитования, создания информационно-консультативных и научно-технических центров, развития системы страхования, организации материально-технического снабжения. Важную роль играют принятие и исполнение законодательства, разработка и реализация конкретных комплексных программ.