Основным инструментом воздействия государства на структурную перестройку является организация, финансирование и стимулирование научно-технических исследований, особенно фундаментальных, подготовка кадров, создание инженерно-исследовательских центров.

Государство также разрабатывает среднесрочные мероприятия по модернизации таких отраслей промышленности, как угольная, кораблестроительная, черная металлургия. Активизируется его участие в развитии отдельных отсталых регионов, повышении эффективности и конкурентоспособности национальных ТНК. С этой целью им предоставляются льготные кредиты, налоговые скидки, гарантии на случай непредвиденных ситуаций.

Государственное регулирование цен осуществляется государственными органами прямо и опосредовано. В первом случае государство устанавливает цены на акцизные товары, на продукцию базовых отраслей промышленности, образующих каркас системы цен (уголь, электроэнергию и др.), которые, как правило, находятся в государственной собственности, предоставляет государственные субсидии, в том числе ценовые, устанавливает договорные цены на товары и услуги военного назначения. В рамках ЕС надгосударственные органы устанавливают фиксированные цены на сельскохозяйственную продукцию, унифицируют транспортные тарифы, гармонизируют налоги, социальные выплаты и т. д., что свидетельствует о прямом и опосредованном наднациональном регулировании цен.

В рамках отдельных стран опосредованное регулирование цен осуществляется через механизм ускоренной амортизации, установление налога на добавленную стоимость, стимулирование экспортной деятельности отечественных товаропроизводителей, предоставление им льготных кредитов и др. Государственное регулирование цен значительно усиливается во время кризиса.

Важной особенностью государствено-монополистического регулирования экономики в конце 70-х гг. и в последующий период в развитых странах, где к власти пришло консервативное руководство, является некоторое ослабление государственного вмешательства на национальном уровне при одновременном усилении государственно-монополистического регулирования на наднациональном уровне, которое осуществляется в рамках региональных экономических объединений, международных экономических организаций. Последняя тенденция еще больше усиливается на новом этапе НТР, с началом нового переворота в технологическом способе производства, который носит интернациональный характер. Эти изменения в государственном регулировании экономики на международном уровне будут влиять на национальные формы и методы регулирования.

Национальный рынок и механизм установления равновесия между спросом и предложением

Сущность и структура национального рынка. Спрос и предложение, механизм их сбалансированности

Сущность и структура национального рынка. К основным элементам современного регулируемого рынка относятся рынки предметов потребления, средств производства; платных услуг; рабочей силы; капиталов; валюты, денег и ценных бумаг; научно-технических разработок и информации; рынок недвижимости, являющиеся отдельными частями совокупного внутреннего (или национального) рынка, его своеобразными сегментами.

Каждый из этих структурных элементов делится на определенные части. Так, в рамках рынка предметов потребления выделяют рынки швейных изделий, хлебопродуктов и т. д. К рынку ценных бумаг относятся разные виды акций, облигаций и др. В то же время некоторые из названных основных структурных элементов рынка могут быть объединены в большие подсистемы. Например, рынки предметов потребления и услуг формируют потребительский рынок. Последний, совместно с рынком средств производства, а также рынком научно-технических разработок и информации образует товарный рынок. К финансовому можно отнести рынок капиталов, ценных бумаг, денег, валюты, кредитов.

Каждый из сегментных рынков тесно связан и взаимодействует как с другими подобными рынками, так и с национальным рынком в целом. Например, рынок предметов потребления органически связан с рынком капиталов, или, иначе говоря, зависит от инвестиций в производство товаров широкого потребления. Рынок средств производства тесно взаимодействует с рынком рабочей силы и т.п. Поэтому национальный рынок можно определить как совокупность отдельных сегментных рынков в их взаимодействии и взаимозависимости.

Как уже отмечалось, современные экономические системы чрезвычайно сложны. В условиях существующего общественного разделения труда в производстве отдельного сложного товара (например, автомобиля) принимают участие несколько десятков тысяч предприятий, расположенных как внутри страны, так и за ее пределами. Остановка технологического процесса в одном звене вызовет немедленную реакцию и сбой во всей цепочке. Поэтому сбалансированное развитие всей экономической системы невозможно без строгой ответственности каждого предприятия за результаты своей деятельности.

Изучая структуру национального рынка, следует иметь в виду, что большинство взрослого населения в развитых странах является одновременно и работниками, и потребителями, и собственниками. Эта триединая функция в еще большей мере свойственна трудовым коллективам. Поэтому следует придерживаться оптимального соотношения между функциями человека в роли работника и потребителя, работника и собственника, а также потребителя-собственника.

Растущая сложность экономических систем чрезвычайно актуализирует проблему равновесия, сбалансированности национального рынка. Отсутствие такой сбалансированности и усиление неравновесия приводят к экономическим кризисам, галопирующей инфляции, диспропорциям в экономике, разрыву хозяйственных связей и др.

Совокупность сегментных рынков в процессе их постоянного взаимодействия формирует в рамках национального рынка ряд народнохозяйственных пропорций. Важнейшими из них являются соотношение между платежеспособным спросом и предложением на создаваемый ВНП и национальный доход, соотношение между доходами и расходами на федеральном уровне, в бюджете отдельных областей, регионов, штатов, земель, а также на муниципальном уровне, наличие кредитно-денежной сбалансированности, относительное равенство спроса и предложения на рынке рабочей силы, соотношение между импортом и экспортом продукции.

В основе этих пропорций лежат более глубинные соотношения и взаимозависимости агрегатных показателей экономического' развития. К ним относятся: соотношения между сферой материального и нематериального производства (сферой услуг), между промышленностью и сельским хозяйством, группами «А» и «Б», гражданской и военной сферами экономики, производством и потреблением, потреблением и накоплением, промежуточным и конечным продуктами и др. К таким ключевым пропорциям принадлежат также соотношения между отдельными элементами производительных сил и основными формами собственности и др.

Спрос и предложение, механизм их сбалансированности. Какие меры должно осуществлять государство, чтобы достичь равновесия этих глобальных величин национального рынка и, прежде всего, — спроса и предложения? Их диалектическая зависимость заключается, прежде всего, в том, что предложение формирует спрос через ассортимент и цены произведенных товаров и предложенных услуг, а спрос определяет объем и структуру предложения, влияя при этом на производство.