В обществе увеличивается количество беднейшего населения. Нарастает массовое обнищание людей. У большинства населения страны рост доходов существенно отстает от роста прожиточного минимума.

Проблема бедности находится в центре внимания политики правительств всех стран, ибо везде существует неравномерность в распределении доходов и дифференциация населения.

Заключение

Мировой опыт показывает, что эффективная социально-ориентированная рыночная экономика немыслима без демократической системы распределения доходов граждан. Распределительные отношения лежат в основе создания системы стимулов для участия в производственном процессе. Доходы населения определяют социальное положение в обществе, также уровень доходов каждого человека зависит от экономики страны, в которой он проживает. Таким образом, реализация результативного перераспределения доходов должна осуществляться посредством разработки государственных программ, предусматривающих конкретные меры, прежде всего в области регулирования доходов граждан, справедливого налогооблажения и совершенствования системы социальной защиты граждан.

В целом, общепринятым является мнение, что в соответствии со спецификой Российской Федерации целесообразно проведение политики доходов исходя из сочетания экономической эффективности и социальной справедливостью. Таким образом, реализация результативного перераспределения доходов в России должна осуществляться посредством разработки государственных программ, предусматривающих конкретные меры, прежде всего в области регулирования трудовых доходов граждан, справедливого налогообложения и совершенствования системы социальной защиты граждан. В настоящее время произошли следующие изменения в использовании вышеназванных направлений перераспределения доходов:

· в сфере регулирования оплаты труда прогрессивной мерой стало поэтапное повышение минимального размера оплаты труда и ликвидация его увязки с социальными выплатами;

· в реформировании социальной защиты населения приоритетами стали считаться: достижение упорядоченности, обоснованности и адресности социальных трансфертных выплат, усиленное развитие системы социального страхования. Государственная политика в области пенсионного обеспечения реализуется посредством сохранения распределительной системы финансирования и постепенного внедрения накопительной.

· основой налогового регулирования доходов стало принятие единой минимальной ставки налога на доходы физических лиц. Вопрос о воздействии данной меры на легализацию скрываемых населением доходов остается спорным. Новые налоговые льготы при осуществлении купли-продажи недвижимости не могут быть признаны социально справедливыми. Многие исследователи в качестве последствий такой политики называют еще большее усиление социально-экономической дифференциации населения и сокращение поступлений по подоходному налогу в бюджет.

Главной проблемой в условиях острой необходимости социальной поддержки граждан Российской Федерации является недостаточность финансирования трансфертных программ. Заслуживают внимание предложения по усилению контроля над их целевым и рациональным использованием. Следует подчеркнуть важную роль регионального регулирования доходов граждан, которое является дополнением и конкретизацией федеральных программ. В сфере распределительных отношений именно государство должно стать социальным гарантом, согласующим экономические интересы всех социальных групп общества.

Политики во всем мире стремились к равномерному распределению доходов населения, но со временем все возвращалось обратно. Это можно проследить по историческому складыванию экономики России. При увеличении доходов богатых повышались цены на сырье и другие товары народного потребления.

Высокую значимость имеет обеспечение комплексного подхода к осуществлению политики доходов граждан: в частности, в сложившихся условиях при сокращении государственного перераспределения через налоговые методы было бы приемлемо усиление социальной защиты населения. Одновременно с совершенствованием используемых методов имеет смысл создание благоприятных условий для реализации политики перераспределения. Речь идет об обеспечении общей экономической и политической стабильности в государстве.

Главными целями при перераспределении доходов граждан можно считать: сокращение дифференциации в оплате труда по отраслям и предприятиям, снижением сезонной безработицы в сельской местности , поиск новых источников финансирования проводимой социальной политики и др.

Список использованной литературы:

1. Булатов А. С./ Экономика. – М.: 2000 г.

2. Кэмпбелл Р. Макконел, Стэнли А. Брю / Экономикс – М.: «Республика», 1995г.

3. Николаева И. П./ Экономическая теория – М.: «Финстстинформ», 1997 г.

4. Официальный сайт Госкомстата Российской Федерации / www.gks.ru.

5. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации / www.minfin.ru.

6. Пономаренко Е. О бюджетно-налоговой политике государства на 2001 г. // Экономист. – 2000 г., №11.

7. Роик В. Механизмы регулирования доходов в России: результаты неэффективного применения. // Российский экономический журнал. – 2002 г., №8.

8. Роик В. Пенсионная реформа: институциональный подход. // Российский экономический журнал. – 2000 г., №9.

9. Российский статистический ежегодник. / Госкомстат Российской Федерации – М.: 2000 г.

10. Российский экономический журнал. – 2000 г., №7.

11. Справка о доходах физических лиц. // Всё о подоходном налоге с физических лиц за 2000 г. // Российская газета. – 2001 г., №1.

12. Чепурин М. Н. / Курс экономической теории.

[1] Экономическая теория под ред. Николаевой И. П., с.492

[2] Экономика под ред. Булатова А. С., с.606

[3] Курс экономической теории под ред. Чепурина М. Н., с.442

1 Справка о доходах физических лиц. «Российская газета». – 2001г. - №1 – с.60.

1Официальный сайт Госкомстата РФ, www.gks.ru

1Официальный сайт Госкомстата РФ, www.gks.ru

[7] Экономическая теория под ред. Николаевой И. П., с 498

[8] Экономическая теория под ред. Николаевой И. П., с.492

1 Экономика под ред. Булатова А. С., с.611

1Официальный сайт Госкомстата РФ, www.gks.ru

1 Пономаренко Е. О бюджетно-налоговой политике на 2001 год. (Анализ концепции).//Экономист. –2000. - № 11. –с.52

[10] Экономика под ред. Булатова А. С., с.609

[11] Российский экономический журнал – 2000. - № 7 (с. 17 – 18).

[12] Роик В. Механизмы регулирования доходов в России. // Российский экономический журнал – 2002. - № 8 (с.40 - 42).

[13] Роик В. Пенсионная реформа. // Российский экономический журнал – 2000. - № 9

1Официальный сайт Госкомстата РФ, www.gks.ru

1Официальный сайт Госкомстата РФ, www.gks.ru

[16] Российский статистический ежегодник. – М., 2000. - с.143.

[17] Официальный сайт Министерства финансов РФ – www. minfin.ru

[18] Там же.

[19] Официальный сайт Министерства финансов РФ – www. minfin.ru