3.5. Специализированные прокуратуры

3.5.1. Военные прокуратуры Органы военной прокуратуры являются составной частью прокуратуры РФ и выполняют функции прокуратуры в Вооруженых Силах РФ. Структуре и организации органов военной прокуратуры посвящена ст. 46 закона о прокуратуре. Систему органов военной прокуратуры составляют: - Главная военная прокуратура, входящая в состав Генеральной прокуратуры на правах структурного подразделения; - военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Московская городская военная прокуратура, другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации; - военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов. В военных прокуратурах, приравненных к прокуратурам городов и районов, по решению Главного военного прокурора могут создаваться прокурорские, прокурорско - следственные и следственные участки. В местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют иные органы прокуратуры Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации, где в соответствии с международными договорами находятся войска Российской Федерации, осуществление функций прокуратуры может быть возложено Генеральным прокурором Российской Федерации на органы военной прокуратуры. Образование, реорганизация и ликвидация органов военной прокуратуры, определение их статуса, компетенции, структуры и штатов осуществляются Генеральным прокурором Российской Федерации, приказы которого по этим вопросам реализуются в соответствии с директивами Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, командования Федеральной пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Иные организационно - штатные вопросы решаются Главным военным прокурором совместно с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, командованием Федеральной пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в пределах установленной штатной численности. Главный военный прокурор имеет первого заместителя и заместителей, старших помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу начальников управлений, и помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений. Структуру Главной военной прокуратуры составляют управления, отделы (самостоятельные и в составе управлений), канцелярия и приемная. Начальники управлений и самостоятельных отделов являются старшими помощниками, а их заместители, начальники отделов в составе управлений, канцелярии и приемной - помощниками Главного военного прокурора. В управлениях и отделах устанавливаются должности старших прокуроров и прокуроров, старших прокуроров - криминалистов и прокуроров - криминалистов, а также старших следователей по особо важным делам и следователей по особо важным делам. В Главной военной прокуратуре образуется коллегия в составе Главного военного прокурора (председатель), его заместителей, других прокурорских работников, назначаемых Главным военным прокурором. Персональный состав коллегии утверждается Генеральным прокурором Российской Федерации по представлению Главного военного прокурора. Военные прокуроры обладают следующими полномочиями: - участвовать в заседаниях коллегий, военных советов, служебных совещаниях органов военного управления; - назначать вневедомственные ревизии и проверки, затраты на проведение которых возмещаются по постановлению прокурора органами военного управления, где состоят на довольствии проверяемые воинские части и учреждения; - по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей, предприятий, учреждений, организаций и штабов независимо от установленного в них режима, иметь доступ к их документам и материалам; - проверять законность содержания осужденных, арестованных и задержанных военнослужащих на гауптвахтах, в дисциплинарных частях и других местах их содержания, немедленно освобождать незаконно содержащихся там лиц; - требовать обеспечения охраны, содержания и конвоирования лиц, находящихся на войсковых и гарнизонных гауптвахтах, в иных местах содержания задержанных и заключенных под стражу, соответственно воинскими частями, военными комендантами, караулами по конвоированию внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, органами и учреждениями внутренних дел Российской Федерации.

3.5.2. Транспортные прокуратуры Транспортные прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. Транспортные прокуратуры создаются на железных дорогах, их участках, в аэропортах, в морских и речных портах. Система транспортных прокуратур представляет собой многоуровневую иерархическую систему, в которую входят: - возглавляющее эту систему Управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах, являющееся структурным подразделением Генеральной прокуратуры РФ; - транспортные прокуратуры, приравниваемые к прокуратурам субъектов РФ; - транспортные прокуратуры, функционирующие на правах прокуратур районов.

3.5.3. Природоохранительные прокуратуры Правоохранительные прокуратуры созданы для усиления прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды. В настоящее время образованы Волжская и Московская правоохранительные прокуратуры, а также природоохранные прокуратуры на правах межрайонных прокуратур в большинстве субъектов Федерации. Волжская природоохранительная прокуратура осуществляет надзор на территории волжского бассейна - от истоков Волги до Каспийского моря, и имеет 17 низовых звеньев, действующих на правах прокуратур районов.

4. ПРОКУРОРЫ

4.1. Правовой статус прокуроров Прокурор является должностным лицом в федеральной системе государственных органов РФ, возглавляющим прокуратуру определенного вида или уровня (генеральную, областную, городскую, районную, специализированную), либо занимающим в прокуратурах определенные законом должности. Согласно ст. 54 Закона о прокуратуре к прокурорам отнесены: - Генеральный прокурор Российской Федерации, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры, старшие прокуроры - криминалисты и прокуроры - криминалисты управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции. В вышеуказанной статье Закона о прокуратуре дается определение понятия "прокурорский работник" - работник органов и учреждений прокуратуры, имеющий классный чин (воинское звание). Нижестоящие прокуроры подчинены вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Вмешательство в осуществление прокурорского надзора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме деятельности прокурора или следователя влечет за собой установленную законом ответственность. Прокурор и следователь не обязаны давать каких-либо объяснений по существу находящихся в их производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством. Никто не вправе без разрешения прокурора разглашать материалы проверок и предварительного следствия, проводимых органами прокуратуры, до их завершения. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора и следователя безвозмездно. Прокуроры и следователи органов прокуратуры не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления. Прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. Создание и деятельность общественных объединений, преследующих политические цели, и их организаций в органах и учреждениях прокуратуры не допускаются. Прокуроры и следователи в своей служебной деятельности не связаны решениями общественных объединений. Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой.