3) об ограничении права лендлордов повышать земельную ренту;

4) о предоставлении министерству земледелия права контроля над сельскохозяйственным производством.

Билль не был осуществлен в полной мере, что объясняется нежеланием правительством ущемлять интересы лендлордов и крупных фермеров. Однако закон о минимальных ценах получил практическое осуществление, обеспечивая производителям товарного хлеба высокие прибыли, что позволило расширить посевные площади под зерновыми культурами и картофелем.

Но все-таки импорт из США, Канады и Австралии оставался главным источником продовольствия Англии в годы войны. Поэтому решение продовольственной проблемы стала борьба против германского военного флота, нападавшего на транспорты Англии. И лишь после вступления в войну США английское правительство смогло создать резервы продовольствия, тем самым сдерживая рост цен и спекуляцию. Но полностью продовольственная проблема в Англии в период первой мировой войны так и не была решена.

В то же время в Англии проводилась всеобщая мобилизация гражданской промышленности для нужд войны, т.е. переход гражданских заводов на производство специальной военной продукции. Под контролем правительства уже к 6 декабря 1915 г. находилось 2026, а к 1 августа 1916 г. 4052 промышленных предприятия. Перевод гражданских заводов на военное производство осуществлялся двумя способами: путем использования существующих предприятий или их цехов для изготовления военных материалов или путем создания на базе вспомогательного и обслуживающего хозяйства новых специальных цехов. Близко ко второму способу стоит такой метод приспособления гражданских заводов, как готовых производственных площадей для целей военного производства. Такого рода приспособление сводилось к тому, что старое оборудование демонтировалось и устанавливалось новое оборудование, соответствующее военному производству.

В Англии преимущественно применялся первый способ перевода гражданских предприятий на военное производство. Этот способ наиболее трудный с технической точки зрения, но и наиболее экономный, т.к. в данном случае требовалось гораздо меньше дополнительных затрат капитала, чем при сооружении новых цехов. Однако экономия в этом случае могла быть соблюдена при условии сходства технологического процесса производства продукции, изготовляемой до войны, с военной продукцией. Тогда требовалось лишь сравнительно незначительное видоизменение технологического процесса при переходе гражданского предприятия на производство продукции военного назначения.

В действительности же приспособление гражданских заводов для изготовления военной продукции происходило стихийно, без учета характера производства мобилизуемых предприятий. В результате значительного расхождения между мирной и военной продукцией увеличивался срок развертывания военного производства, и создавалась некомплектность выпускаемых изделий.

Война требовала быстрого переключения гражданских предприятий на массовое производство военной продукции. Но в Англии, как и во всех воевавших странах, для развертывания специального военного производства на гражданских заводах до полной производственной мощности потребовалось от 1 до 1.5 года – срок, никак не соответствовавший запросам войны.

Основными причинами, мешавшими быстрому развертыванию военного производства, являлись:

-недостаток квалифицированных рабочих и технического персонала, знакомых с методами производства точных изделий;

-недостаток специального инструмента (режущего и измерительного);

-отсутствие мобилизационного плана развертывания промышленности;

-транспортные затруднения.

Развертывание военного производства во время войны приняло настолько широкий размах, что в Англии не осталось почти ни одного механического завода, который так или иначе не был бы связан с изготовлением военной продукции. Но, как правило, мобилизованные гражданские заводы, не имевшие в довоенное время опыта военного производства, не были в состоянии самостоятельно поставить у себя производство какого-либо сложного военного изделия, из-за чего гражданские предприятия часто кооперировались как между собой, так и с кадровыми военными заводами.

Кооперирование военного производства в Англии во время первой мировой войны происходило в двух направлениях:

1) кооперирование по ходу производственного процесса (вертикальная кооперация);

2) кооперирование путем передачи деталей и сборочных единиц сложного изделия для изготовления отдельным предприятием с последующей сборкой готового изделия на «головном» заводе (горизонтальная кооперация).

Первая форма кооперирования использовалась в Англии задолго до войны, и основной ее предпосылкой являлась специализация военных заводов. Если прежде основные процессы производства вооружения концентрировались на одном заводе, то в последствии заготовительные процессы обособились от обработки готового продукта.

Вторая форма кооперирования представляет собой более сложный и трудный вид кооперирования. Ее предпосылками являлись: высокий уровень концентрации капитала, высокоразвитая машиностроительная и инструментальная промышленность, создание в гражданской промышленности ряда специализированных производств, близких к производству деталей вооружения. Но при осуществлении этой формы кооперирования военного производства возникли большие затруднения. Очень трудно было согласовать интересы и требования отдельных промышленных предприятий, входящих в разные монополистические организации, при передаче заказов на изготовление отдельных деталей. Были также и трудности технического характера. Нужно было подготовить чертежи, инструменты и выработать технологические процессы. Кроме того, необходимо было разработать стандарты производимых деталей для массового производства.

Вместе с переходом гражданской промышленности на военное производство в Англии было построено 14 государственных военных заводов. Все эти меры позволили наладить полноценное военное производство, позволяющее удовлетворить потребности фронта.

Изготовление ручного огнестрельного оружия возрастало с каждым годом. Если в 1914 г. было произведено 120 тыс. винтовок, то в 1916 г. – уже 853 тыс., а в 1917 г. – 1206 тыс. штук. Всего за время войны в Англии было произведено 3854 тыс. винтовок. Максимальная месячная продукция достигала 120 тыс. винтовок. [4, c.39]

Производство пулеметов возросло с 6 тыс. штук в 1915 г. до 120.8 тыс. в 1918 г. Всего за время войны в Англии было изготовлено 239.4 тыс. пулеметов. Максимальная месячная продукция составляла 12 тыс. пулеметов. Максимальная месячная продукция производства орудий достигала 1050 штук. Англия ежегодно поставляла на фронт 85 млн. снарядов. [4, c.40]

По производству пороха Англия стояла на первом месте среди воевавших стран, ежемесячно изготовляя 18 тыс. т. Максимальная месячная продукция взрывчатых веществ составляла 25 тыс.т. [4, c.40]

За время войны в Англии было изготовлено 47873 самолета и 52598 авиамоторов. [4, c.40]

Таким образом, английская военная промышленность хотя и отставала о Германии по ряду военных производств, но, не смотря на это, достигла большого производственного эффекта.