где:

L – численность занятого населения в регионе;

A – экономически активное население.

Чем ближе величина этого коэффициента к 100%, тем благополучнее положение в регионе и наоборот.

Другой критерий "Соотношение приростов занятости и экономически активного населения". Он исчисляется по формуле:

где:

Lp – прирост занятого населения;

Ap – прирост экономически активного населения.

Если коэффициент близок к 100%, то это означает, что в регионе при разработке политики занятости населения учитывается возможное изменение социально-экономической и демографической ситуации, если же он их превышает, то это свидетельствует, что для желающих трудоустроиться рабочих мест мало или нет. В этом случае, необходимо провести дополнительное исследование и соответствующие расчеты. Важным является не только оценка полноты занятости экономически активного населения, но и эффективности занятости. "Эффективность занятости" исчисляется по формуле:

где:

P – объем производства валового общественного продукта в регионе в расчете на 1 занятого в экономике в текущем и предшествующем периоде.

Увеличение выработки на 1 занятого свидетельствует об эффективности использования труда.

Не менее важен и критерий "Эффективность труда" – соотношение выработки на 1 работника в регионе и средней выработки по Украине. Он исчисляется по формуле:

где:

P и Pг – соответственно показатели средней выработки валового общественного продукта в регионе и государстве на душу населения за период t.

Сопоставление уровней душевого производства в регионе со средним объемом производства в стране свидетельствует об уровне экономического развития региона. Такая информация может стать началом анализа причин успехов или неудач региона.

Для оценки занятости населения, важное значение имеет критерий "Занятость в сфере услуг". Его расчет производится по формуле:

где:

Lu – численность занятых в сфере услуг в регионе;

A – экономически активное население.

При оценке этого критерия надо исходить из того, что в сфере услуг более трудоемкая деятельность по сравнению со сферой производства. И, соответственно, при необходимости увеличения численности занятого населения региона, необходимо развивать сферу услуг. Однако надо иметь в виду, что уровень заработной платы в сфере услуг ниже, чем в сфере производства. Такое положение существует не только в нашем народном хозяйстве, но и за рубежом.

Другим критерием, характеризующем занятость населения, выступает "Доля занятых в малых предприятиях". Значение этого критерия определяется тем, что малые предприятия, как правило, имеют трудоемкие технологии и, следовательно, привлекают относительно большее число работников. Последнее обстоятельство определяется еще и тем, что большинство малых предприятий функционирует в сфере услуг. Расчет данного критерия производится по формуле:

где:

LМП – численность работников, занятых в малых предприятиях (без совместителей).

Важное значение может иметь критерий "Сопоставление показателя уровня занятости населения в регионе и России". Расчет производится по формуле:

где:

Lc – доля занятого населения в Украине в % к численности трудовых ресурсов;

Ri – доля занятого населения в регионе i в % к численности трудовых ресурсов.

Для разработки системы критериев целесообразно использовать данные централизованно проводимых выборочных обследований. Они позволят более глубоко и разносторонне оценить некоторые качественные характеристики занятого населения. Данные выборочного обследования о занятости населения позволяют установить критерий соотношения "Половой структуры экономически активного и занятого населения". Расчет проводится по формуле:

где:

L(М),(Ж) – численность занятых, соответственно мужчин и женщин;

A(М),(Ж) – численность экономически активного населения мужского и женского пола.

Этот критерий позволяет оценить использование трудового потенциала мужчин и женщин. Он может иметь большое значение при наличии дефицита рабочей силы. Критерий "Неполной занятости" выступает важнейшей характеристикой использования трудового потенциала региона и благосостояния населения. Кроме того, он может быть применен при сравнительном анализе регионов и исследовании специфики использования рабочей силы регионов. Расчет критерия производится по формуле:

где:

и L – соответственно численность не полностью занятых и всех занятых.

Важное значение имеет использование критерия "Добровольная (вынужденная) неполная занятость". Этот критерий исчисляется по формуле:

где:

L(d),(r) – соответственно численность добровольно (вынужденно) не полностью занятых.

Этот критерий позволяет оценить характер неполной занятости. Вполне очевидно, что если доля добровольно не полностью занятых будет больше, чем доля вынужденно не полностью занятых, то это хорошо. Однако в этом случае желательно выяснить и причины добровольной не полностью занятости. Очень часто неполную занятость считают скрытой (латентной) безработицей. Подобная трактовка неверна, так как быть одновременно занятым и безработным нельзя. Согласно методологическому руководству МБТ, занятым считается гражданин, который в течение определенного периода (одна неделя или один день) относился либо к категории занятых по найму, либо занятых на собственном предприятии. При этом продолжительность работы должна быть не менее одного часа. Безработица же трактуется как полное отсутствие работы в данный момент времени. Безработным признается лицо, которое в течение отчетного периода было без работы, готово было приступить к работе и искало работу. Для углубления анализа можно рекомендовать определение критериев занятости в индустриальных отраслях, сельском хозяйстве, военно-промышленном комплексе и т.д.

Критерии безработицы.

При оценке безработицы может быть использован широкий круг критериев. В их числе, прежде всего, надо выделить критерий "Уровень безработицы":

где:

B – численность безработных на момент t по данным обследования Госкомстата или Федеральной службы занятости;