Правотворчество в России
Правотворчество, которое основано на определенных принципах – одно из важных направлений любого государства. Оно всегда было, есть и всегда будет важнейшим средством управления обществом и непосредственно связано с типом государства, его формой, механизмом и функциями.
Уровень и культура правотворчества, а соответственно и качество принимаемых нормативно-правовых актов, - это показатель цивилизованности и демократии общества. Посредством правотворчества нормы естественного права облекаются в форму нормативно-правовых актов и становятся положительным правом, т.е. правом, существующим в виде законодательства. Логическим завершением правотворчества, которое позволяет создать стройную, работающую систему законодательства является систематизация нормативно-правовых актов.
В настоящей работе были исследованы основные положения правотворчества, а также выявлены характерные черты правотворчества в российском государстве и особенности юридической техники. Так, процесс правотворчества в Российской Федерации характеризуется следующими моментами, оказывающими на него существенное влияние:
- широко распространенная “лоббистская” политика многих министерств и ведомств – субъектов правотворчества;
- непринятие положительного опыта законотворчества зарубежных стран (в частности, слабо развитая “законодательная социология”);
- резкий переход от одного государственного строя к другому, вызванный прежде всего, принятием Конституции РФ в 1993 г.;
- инерционность мышления людей (в том числе и субъектов законотворчества), не позволяющая во многих случаях преодолеть барьер непринятия тех или иных нововведений на сознательном уровне;
- резкие “перекосы” в государственном строительстве;
- несоответствие в целом модели права, созданной по Конституции РФ 1993 года, социальным и культурным условиям современной России.
Названные объективные факторы обусловили складывание в российском государстве многоступенчатой, взаимоконтролирующей и исключительно усложненной процедуры законотворчества, особенно при принятии законов, имеющих решающее значение в регулировании общественных отношений государственного значения.
Список литературы.
1. Конституция РФ. – М.: Спарк, 1998г.
2. Закон РФ “О референдуме Российской Федерации” от 10.10.95г. // Собрание законодательства Российской Федерации, №42, 16.10.95г., ст. 3921.
3. Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: В 2-х т. / Под ред. В.М. Баранова – Н. Новгород, 2001.
4. Керимов Д.А. Культура и техника законотворчества. – М.: Юр. Лит-ра, 1991г.
5. Лазарев В.В. Теория государства и права. – М.: Новый юрист, 1997г.
6. Лазарев В.В. Гранат Н.Л. источники права / Общая теория права и государства. Под ред. В.В. Лазарева. М., 1997. С.143-146.
7. Несерсесянц В.С. Право и закон. – М.: 1983г.
8. Общая теория права. / Под ред. Бабаева В.К. – Н. Новгород: ВШ МВД, 1993г.
9. Сырых В.М. Теория государства и права, М., “Былина”, 1998г.
10. Теория государства и права. / Под ред. Корельского В.М., Перевалова В.Д. – М.: Инфра-М-Норма, 1997г.
11. Черданцев А.Ф. Теория государства и права, М., ”ЮРАЙТ”, 1999г.
[1] Лазарев В.В. Теория государства и права. – М.: Новый юрист, 1997г., с. 131
[2] Теория государства и права./ Под ред. Карельского В.М., Перевалова В.Д. – М.: Инфа-М-Норма, 1997г., с. 296
[3] Лазарев В.В., Гранат Н.Л. Источники права / Общая теория права и государства. Под ред. В.В. Лазарева. М., 1997. С. 143-146
[4] Сырых В.М. Теория государства и права, М., “Былина”, 1998, с.163
[5] Муромцев Г.И. О некоторых особенностях законотворческой техники и методологии её исследования в современной России // законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: в 2-х т. / под ред. В.М. Баранова – Н. Новгород, 2001, с. 79.
[6] См.: Лоббизм в России: этапы большого пути // Социс. – 1996. - №3. – С.51 (Цит. по: Технико-правовые аспекты законотворчества в современной России // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: в 2-ч т. / Под ред. В.М. Баранова – Н. Новгород, 2001, с. 538).
[7] Сальников В.П., Ромашов Р.А. Указ.раб., с. 538.
[8] Сергевнин С.Л. Субъект федерации: статус и законодательная деятельность. СПб., 1999. – с.132 (Цит. по: Сальников В.П., Ромашов Р.А. Указ.раб., с. 538).
[9] Черданцев А.Ф. Теория государства и права, М., “ЮРАЙТ”, 1999, с. 367.