Государственный таможенный комитет:

- самостоятельно определяет структуру возглавляемой им таможенной системы: создает, реорганизует и ликвидирует региональные таможенные управления, таможни, регулирует их правовой статус;

- осуществляет правомочия собственника по управлению имуществом подведомственных ему органов, предприятий и учреждений, финансирует мероприятия по развитию таможенной инфраструктуры, таможенного дела в целом за счет поступающих на эти цели таможенных сборов;

- контролирует соблюдение должностными лицами таможни процессуальных норм при производстве по делам о контрабанде, нарушениях таможенных правил и законодательства о налогах, рассматривает жалобы и протесты на постановления таможенных органов о таких нарушениях.

Должностные лица ГТК организуют сотрудничество с правоохранительными органами, другими федеральными министерствами и ведомствами, взаимодействуют с таможенными службами зарубежных государств. ГТК издает приказы, распоряжения, указания и др.

Структура ГТК.

Определение структуры ГТК входит в компетенцию Правительства РФ.

Председатель ГТК. Этому должностному лицу принадлежат отдельные полномочия по реорганизации внутренней структуры данного органа. Председатель, например, может создавать, реорганизовывать и упразднять отделы и управления Государственного таможенного комитета. Председатель руководит деятельностью ГТК. Он назначается на должность и освобождается от занимаемой им должности Президентом РФ и осуществляет общее руководство системой таможенных органов. Председатель ГТК имеет несколько заместителей, назначение на должность и освобождение от должности которых относится к компетенции Правительства РФ. председатель ГТК распределяет обязанности между своими заместителями.

Коллегия ГТК. На ее заседаниях рассматриваются наиболее важные вопросы руководства таможенным делом. Работу Коллегии возглавляет Председатель ГТК, а в ее состав входят заместители Председателя и некоторые другие работники таможенной службы. Заседания коллегии проводятся регулярно и принимаемые на них решения, оформленные приказом Председателя ГТК, обязательны для всех таможенных органов и служащих таможни. В случае разногласий между Председателем ГТК России и Коллегией Председатель ГТК проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Правительство РФ.

При ГТК действует консультативный совет по таможенной политике.

Отделы и управления ГТК . на них приходится основной объем оперативной работы – сбор и анализ информации, подготовка проектов управленческих решений, руководство деятельностью структурных подразделений местных таможенных органов. Отделы и управления ГТК обеспечивают процесс принятия решений на уровне центрального органа таможенной службы, а также практическую реализацию этих решений на местах, выступая в качестве каналов связи и взаимодействия между руководством ГТК и местными таможенными органами. Отделы и управления ГТК в рамках своей компетенции вправе самостоятельно решать некоторые вопросы таможенного дела и определять конкретное содержание деятельности территориальных таможенных органов.

В основе организации структурных подразделений ГТК лежит функциональный принцип: деятельность каждого отдела или управления сосредоточена на осуществлении одной или нескольких функций ГТК. Рассмотрим некоторые управления и отделы ГТК.

Таможенно-тарифное управление обеспечивает подготовку предложений по тарифному регулированию, введению этих мер в действие, а также контролирует исполнение разработанных мероприятий. В состав этого управления входят три отдела. Отдел таможенно-тарифного регулирования участвует в разработке правовых актов по таможенному обложению. Отдел номенклатуры занимается проблемами внедрения «Гармонизированной системы описания и кодирования товаров», а также контролирует номенклатурный перечень товаров, подпадающих под действие нетарифных ограничений (квотирования, лицензирования и др.). отдел экономических таможенных режимов разрабатывает проекты нормативных актов, регулирующих порядок использования экономических таможенных режимов (таможенный склад, свободная таможенная зона, переработка товара под таможенным контролем и др.).

Управление федеральных таможенных доходов (УФДТ) руководит деятельностью региональных таможенных управлений и таможен по обеспечению полной и своевременной уплаты таможенных платежей. УФДТ разрабатывает технологию взимания таможенных пошлин и сборов; контролирует процесс декларирования товаров, деятельность фирм и предприятий, расположенных в свободных экономических зонах; следит за поступлением таможенных платежей от экспорта энергоносителей и т.д.

Отдел валютного контроля ГТК (ОВК) руководит деятельностью подчиненных ему отделов валютного контроля в таможенных органах на местах. В ОВК осуществляется контроль за содержанием валютных пунктов грузовой таможенной декларации, проверка контрактных и платежных документов, собирается информация о случаях нарушения валютного законодательства и т.п.

Управление организации таможенного контроля (УОТК). Оно планирует работу таможенных органов по осуществлению таможенного контроля и организует в этих целях необходимое взаимодействие с пограничными войсками, санитарно-карантинными, ветеринарными и другими государственными органами. В управлении разрабатываются рекомендации относительно сети зон таможенного контроля, перечня документов и сведений, необходимых для таможенного контроля, рассматриваются жалобы на действия таможенных служащих. В составе УОТК три отдела: создания и развития таможенной инфраструктуры; организации таможенного контроля в неторговом обороте; контроля за грузами в торговом обороте.

Управление по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил занимается организацией мероприятий по борьбе с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства. в структуру этого управления входят также несколько отделов: отдел организации борьбы с таможенными нарушениями в торговом обороте; организации борьбы с таможенными нарушениями в неторговом обороте; по борьбе с контрабандой наркотиков; отдел контроля за соблюдением законности в производстве по делам о нарушениях таможенных правил; отдел организации дознания по делам о контрабанде, а также информационно-аналитическая служба.

Правовое управление занимается тем, что дает заключения по проектам законов и подзаконных актов в части, касающейся таможенного дела, по запросам министерств и ведомств, по поступающим заявлениям и жалобам. Одно из важнейших направлений деятельности Правового управления является контроль за соответствием нормативных актов ГТК предписаниям действующего законодательства, а также систематизация и кодификация актов по таможенному делу.

Управление внешних связей организует межгосударственное сотрудничество в таможенной сфере со странами ближнего и дальнего зарубежья.

Отдел собственной безопасности . его основными задачами являются: предупреждение, выявление и пресечение фактов коррупции, других должностных преступлений и проступков в российских таможенных органах. Сотрудники отдела проводят служебные расследования по фактам должностных преступлений и проступков, совершенных таможенными служащими.