Определение задолженности по алиментам и освобождение от уплаты такой задолженности

Определение задолженности по алиментам

Предусмотренный СК порядок определения задолженности по алиментам по сравнению с прежним законодательством (ст. 96 КоБС) в целом не претерпел принципиальных изменений и определяет его как: взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производиться в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (ст. 113 СК).

Взыскание задолженности по алиментам следует отличать от взыскания алиментов за прошедший период, предусмотренного ч. 2 п. 2 ст. 107 СК. Задолженность образуется в случаях, когда сторонами было заключено соглашение об уплате алиментов или судом было вынесено решение о взыскании алиментов, но фактически уплата алиментов по этим документам не производилась. Взыскание алиментов за прошедший период, предусмотренного ч. 2 п. 2 ст. 107 СК, имеет место, когда лицо имело право на алименты в соответствии с гл. 13, 14 или 15 СК, но сторонами не заключалось соглашение об уплате алиментов, и лицо, имеющее право на них не обращалось в суд с иском или заявлением о взыскании алиментов. При взыскании задолженности речь идет о выплате сумм, подлежащих уплате на основании соглашения сторон, судебного решения или судебного приказа, а при взыскании алиментов за прошедший период – о выплате сумм за период, предшествующий обращению в суд.

Образование задолженности может произойти в силу различных причин. Она может образоваться как в результате виновных действий должника – уклонения от уплаты алиментов, так и по вине получателя алиментов, например, в случае непредъявления исполнительного листа, нотариально удостоверенного соглашения или судебного приказа ко взысканию, несообщения о перемене своего места жительства, отказа от получения алиментов и т. д.

Образование задолженности возможна и по не зависящим от сторон обстоятельствам: из-за болезни плательщика, отсутствия у него средств для уплаты алиментов, неплатежеспособности предприятия, где работает должник, задержки с выплатой заработной платы, нахождение одной из сторон на территории, где объявлено военное или чрезвычайное положение, на территории военных действий и т. д. Погашение задолженности может поставить лицо, уплачивающее алименты, в весьма затруднительное положение, поэтому срок, в пределах которого задолженность подлежит погашению, ограничивается тремя годами, непосредственно предшествующими предъявлению исполнительного листа, судебного приказа или нотариально удостоверенного соглашения ко взысканию. Это ограничение действует только в отношении, задолженности которая образовалась по вышеперечисленным причинам, не связанным с виновными действиями лица, обязанного уплачивать алименты.

В случае образования задолженности по вине должника она взыскивается за весь период, в течении которого алименты не выплачивались. Ранее действовавшее законодательство (ч. 2 ст. 96 КоБС), предусматривало возможность взыскания задолженности за весь период ее образования только тогда, когда она образовывалась во время розыска должника органами внутренних дел. Сейчас задолженность взыскивается в любых случаях если она образовалась по вине должника, независимо объявлялся розыск или нет. Виновное поведение должника, приведшее к образованию такой задолженности, может выразиться в сокрытии им своих доходов или иного имущества, несообщении об изменении места работы или жительства и других действиях, препятствующих взысканию алиментов. Возмещение лицом, обязанным уплачивать алименты, образовавшейся задолженности не освобождает его от уплаты неустойки и возмещения убытков, предусмотренных ст. 115 СК.

Определение размера задолженности производится судебным приставом путем умножения размера алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, на число периодов, в течение которых алименты подлежали выплате, но фактически не выплачивались. Например, если обязанное лицо должно было выплатить 5000 руб. в месяц и алименты не выплачивались 1 год, размер задолженности составит 5000 руб. * 12 мес. = 60000 руб. При определении размера задолженности судебный пристав обязан производить индексацию алиментных платежей в соответствии со ст. 117 СК. Например, алименты были присуждены в размере ½ минимальной оплаты труда и в этот период он был увеличен, индексации подлежат размеры выплат по задолженности с того месяца когда был повышен МРОТ.

При определении задолженности по выплате алиментов на основании ст. 81 СК судебный пристав должен получить сведения о заработной плате и иных доходах плательщика алиментов в течении этого периода и на основании полученных данных вычислить размер алиментов, подлежащих уплате в период образования задолженности. Непредставление судебному приставу по его требованию вышеупомянутых документов расценивается как уклонение от уплаты алиментов.

Согласно п. 4 ст. 113 СК РФ в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок или иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, то сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии со ст. 83 СК РФ при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и/или иной доход, либо если этот родитель получает заработок и/или иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и/или иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и/или иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме. Размер этой суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В интересах несовершеннолетних детей государством предусмотрен ряд мер по обеспечению их содержания в случаях, когда родители не уплачивают алименты. Так в соответствии с ч. 2 ст. 17 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей»1 размер ежемесячного пособия на ребенка увеличиваются на 50 %. Это происходит в том случае, если решение суда о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не производиться по причине розыска их органами внутренних дел на основании определений судов и постановлением следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершенные преступления, из-за отсутствия заработка, с которого могут быть взысканы алименты в период отбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях, нахождения их под арестом и по другим причинам. Выплата ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере в связи с розыском его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, прекращается только при установлении места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска. Предварительно органы внутренних дел обязаны в трехдневный срок уведомить об этом взыскателя, орган социальной защиты населения, выплачивающий ежемесячное пособие на ребенка, должностное лицо, вынесшее определение (постановление) о розыске, а также суд по месту нахождения исполнительного листа. Сумма выплаченного 50 % увеличения пособия, подлежит взысканию с плательщика алиментов в доход бюджета соответствующего субъекта РФ с начислением 10 % на подлежащую выплате сумму. Данная мера призвана компенсировать затраты бюджета на выплату пособия на ребенка в увеличенном размере и стимулировать плательщика к своевременной уплате алиментов.