Сегодня технология исполнения закона об ОСАГО, дававшая повсеместно сбои на старте, постепенно приходит в норму. Реальные суммы компенсации, которые выплачиваются сейчас, являются ярким свидетельством и доказательством того, что Закон реально работает. За первые 9 месяцев действия ОСАГО уже более 200 тысяч автовладельцев обратились в страховые компании за выплатами и получили положенную им компенсацию. При этом Закон направлен, прежде всего, на защиту тех, кто раньше вообще не был защищен – потерпевших. Он впервые дал им возможность получить возмещение не путем многомесячной процедуры гражданского судопроизводства, а путем предъявления требований к страховой компании. Суммы, которые получают в настоящее время пострадавшие и потерпевшие, значительно выше, чем они были раньше. И это должно и уже способствует положительному имиджу Закона об ОСАГО. Охват обязательной «автогражданкой» достиг 85% автовладельцев. При этом следует отметить, что ни в одной стране так бурно ОСАГО не начиналось.

В связи с этим, главная задача страховых компаний – построить свою работу таким образом, чтобы не дать поводов, способствующих формированию отрицательного отношения потенциальных страхователей к данному процессу. Только качественным и профессиональным обслуживанием клиентов, четкой и оперативной организацией страховых выплат можно нейтрализовать сложившееся негативное отношение людей к обязательному автострахованию.

Кроме того, с 1 июля начинается новый этап реализации Закона об ОСАГО, связанный с осуществлением компенсационных выплат гражданам, жизнь и здоровье которых пострадали в результате ДТП. Для создания механизма организации выплат таким потерпевшим потребуются усилия не только страховщиков, но и различных экспертных и юридических организаций. Накопленный страховыми компаниями опыт работы по ОСАГО вселяет уверенность, что, и данный механизм будет также реализован в кратчайшие сроки.

В целом же, как показал прошедший год практической реализации Закона об ОСАГО, его позитивное влияние на экономику и социальную сферу весьма очевидно.

Благодаря обязательной «автогражданке» в целом по России создано дополнительно более 100 тыс. рабочих мест, появился новый значительный источник налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, дан толчок для дальнейшего развития правовой и страховой инфраструктуры: экспертных, консалтинговых организаций, адвокатуры, аварийного комиссариата, ассистантских компаний, а также ГИБДД. Для страны открываются новые возможности в сфере международного экономического и гуманитарного сотрудничества.

Закон об обязательном страховании гражданской ответственности при всех его достоинствах и недостатках выполняет превентивные функции по обеспечению безопасности дорожного движения.

ОСАГО оказало положительное влияние на рост в России страховой культуры населения, его правового и гражданского правосознания. Повысился реальный уровень экономической и социальной защищенности граждан.

Страховой рынок России в результате введения ОСАГО получил мощный «локомотив» для своего дальнейшего развития. Впервые создана ситуация когда клиент в массовом порядке вынужден сам обращаться в страховую компанию за ее услугами, что создает страховым организациям новые дополнительные возможности для работы с ним по всему спектру страховых услуг.

Массовые реальные страховые выплаты по возмещению ущерба вследствие ДТП являются сами по себе лучшим PRом для продвижения иных страховых продуктов.

Претерпевает принципиальные изменения в лучшую сторону и сама деятельность страховых организаций. Укрепляется их финансовая устойчивость и материальная база. Совершенствуется технология и культура ведения страхового бизнеса, расширяется сеть продаж, растет квалификация персонала.

В целом же, введение ОСАГО в России является логичным следствием и необходимым инструментом, проводимых в нашей стране рыночных реформ, конечная цель которых в построении приближенных общемировым стандартам, цивилизованных отношений между обществом, государством и его гражданами. Страхование автогражданской ответственности существует во всем мире, и если Россия - часть этого современного цивилизованного мира, значит, ОСАГО необходимо и ей.

5. Судебная практика

Постановлением Правительства Российской Федерации N 263 от 7 мая 2003 г. утверждены "Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств", в соответствии с подп. "б" п. 63 которых:

Размер страховой выплаты в случае причинения вреда имуществу потерпевшего определяется:

в случае повреждения имущества потерпевшего - в размере расходов, необходимых для приведения имущества в состояние, в котором оно находилось до наступления страхового случая (восстановительных расходов).

Восстановительные расходы оплачиваются исходя из средних сложившихся в соответствующем регионе цен.

При определении размера восстановительных расходов учитывается износ частей, узлов, агрегатов и деталей, используемых при восстановительных работах.

Заявитель обратился в суд с вышеуказанными требованиями, полагая нарушенным свое право на возмещение убытков в полном объеме при получении страхового возмещения, что противоречит ст. 15 ГК РФ и п. 2 ст. 12 ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

В судебном заседании представитель ООО "Строймаш" Воейков М.А. просил удовлетворить заявление по указанным в нем основаниям.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации Бовина Н.А. по поручению Правительства Российской Федерации считает, что оспариваемый нормативный правовой акт принят в соответствии с действующим законодательством, в пределах компетенции, а поэтому заявление следует оставить без удовлетворения.

Представитель Российского Союза Автостраховщиков Кургин Е.А., привлеченный к участию в деле по ходатайству представителя Министерства финансов Российской Федерации, также просил заявление оставить без удовлетворения, поскольку данный нормативный правовой акт соответствует действующему законодательству.

Заслушав лиц, участвующих в деле, а также заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., просившей заявление оставить без удовлетворения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

Данный нормативный акт принят Правительством Российской Федерации в соответствии со ст. ст. 114 и 115 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 12 - 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изменениями от 31 декабря 1997 г.).

Кроме того, Правила приняты в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (с последующими изменениями), согласно которой Правительство Российской Федерации обязано утвердить правила обязательного страхования.