ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ

1. СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ ВОСТОЧНОЙ ГЕРМАНИИ

1.1 Приватизация на востоке Германии

1.2 Инвестиции в новых землях ФРГ

1.3. Налоговое законодательство

2. ПООЩЕРЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В ГЕРМАНИИ

2.1. Налоговые льготы

2.2. Поощрение развития региональной экономики

2.3. Специальные кредитные программы

2.4. Поручительства по кредитам

Стимулирование экономического развития восточной Германии

3. ВОЗНИКШИЕ ПРОБЛЕМЫ

ВЫВОД

ЛИТЕРАТУРА

ВВЕДЕНИЕ

Федеративная Республика Германия – одна из ведущих стран в мировой экономике. Ее экономический рост и стабильность в значительной степени объясняются общей ориентацией хозяйства страны на международный рынок, что позволяет пользоваться преимуществами международного разделения труда.

Доказательством эффективности и конкурентоспособности немецких фирм являются их передовые позиции на международных рынках, в области средств производства. Однако, кроме того, рынок Германии предоставляет своим партнерам хорошие возможности для экономической деятельности в области торговли и кооперации, диапазон которых особенно расширился после воссоединения страны.

Цель настоящей работы – показать пути становления восточногерманской экономики, процесс стабилизации рынка и правовой системы.

1. СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ ВОСТОЧНОЙ ГЕРМАНИИ

Преобразование экономики бывшей ГДР после объединения Германии имело некоторые принципиальные отличия от опыта реформ. К особенностям германского варианта можно отнести:

- четкую определенность направления реформы – возврат к капиталистическому пути развития, решительная приватизация;

- сжатые сроки переходного периода, обусловленные интеграцией в уже сложившуюся высокоразвитую рыночную экономику;

- возможность опереться на сформировавшуюся правовую базу и институциональные структуры (налоговые службы, системы социального обеспечения, ведомство по приватизации) и четкие ориентиры конкурентной среды;

- поддержка формирующегося предпринимательского сектора, организованного на частнохозяйственной основе;

- широкое стимулирование частных интересов;

- содействие в адоптации профессионального уровня работников к изменившимся условиям;

- форсированное формирование инфраструктуры.

Чтобы создать частнопредпринимательский сектор, который в ГДР фактически отсутствовал, в основном использовались два пути. Во-первых, предоставление низкопроцентных кредитов, оказание инвестиционной помощи общего характера и специальных консультационных услуг предпринимателям, создающим новые предприятия, создающим новые предприятия. Во-вторых, быстрая приватизация унаследованных со временем ГДР государственных предприятий.

1.1 Приватизация на востоке Германии

Возрождение предпринимательства в первый период времени шел в восточных землях в нескольких формах. Это и создание новых фирм, и реприватизация, и организация совместных предприятий при участии западного капитала и бывших народных предприятий. Своего рода переходной мерой является децентрализация управления в рамках бывших комбинатов, в результате чего прежние государственные предприятия начинают действовать как свободные производители в рыночной среде.

Сразу же после объединения Германии было подано около 6000 заявок о выкупе предприятий их бывшими владельцами. При полном выкупе хозяйства предприятия имели возможность получить кредит у Немецкого кредитного банка под залоговую стоимость земельного участка. Кредиты на модернизацию можно было получить по линии «Программы возрождения Европы».

Хозяйство ГДР структурно было организовано в250 комбинатов, в которых в свою очередь входило около 8000 предприятий. После объединения Германии все они были переданы под управление ведомства по реорганизации и приватизации, называемого Попечительским или Опекунским советом. Но не все предприятия могли быть приватизированы. Поэтому параллельно с приватизацией были и другие подходы поиска эффективного управления.

Первым путем был роспуск комбината: входящие в него предприятия получали полную самостоятельность, выбирали директоров и действовали на свой страх и риск. Второй путь – превращение комбината в штаб – квартиру с координационными и поддерживающими функциями, которые предприятию выгодно делегировать такого рода центру. Третий путь – это создание холдингов вместо прежних производственных объединений.

В марте 1990 года в ГДР был издан закон об учреждении и деятельности частных предприятий и об участии в капитале, где определялись условия приватизации.

«После того как обозначились временные рубежи объединения, понадобилось примерно 4 месяца, чтобы завершить формирование правовой базы для приватизации восточногерманских предприятий. Договор о создании валютного, экономического и социального союза между ФРГ и ГДР (18.05.1990) учреждал Опекунский совет по управлению государственным имуществом. К нему переходил государственный долг ГДР в том объеме, в каком он мог быть погашен будущими доходами от реализации государственного имущества. Оставшаяся задолженность распределялась между новыми восточными землями».[1]

«При анализе деятельности предприятий выяснилось, что лишь 8% рабочих мест являются рентабельными, а производительность труда в ГДР составляла менее 30% от западногерманского уровня. Тем не менее, к концу 1994 года, когда попечительское ведомство завершило свою деятельность, удалось приватизировать или вернуть прежним владельцам около 20000 предприятий, преимущественно производственных. При этом в договорном порядке были получены гарантии создания 1,5 млн. рабочих мест и выделения инвестиций на сумму 210 млрд. марок. Как показывает текущая проверка выполнения гарантий, данных предприятиями, в среднем было создано больше рабочих мест и вложено инвестиций, чем это предусматривалось договорами».[2]

После Попечительского совета были созданы другие организации, которые занимаются приватизацией оставшихся в руках государства производственных предприятий и контролируют выполнение договоров, заключенных с инвесторами.

1.2 Инвестиции в новых землях ФРГ

В прошедшие годы решающей с точки зрения обеспечения темпов экономического роста продолжала оставаться сильная инвестиционная деятельность. Начался мощный поток в предприятия, подкрепленный многообразными формами государственного стимулирования и значительными усилиями по совершенствованию имеющейся инфраструктуры, не отвечающей возросшим требованиям. Доля инвестиций (соотношение инвестиций в предприятия, исключая инвестиции в жилищное строительство, и валового внутреннего продукта в действующих ценах) в конечном итоге составила около 29%. Две трети восточногерманских основных фондов составили новые капиталовложения как результат инвестиционной деятельности. Отраслевая структура инвестиций в основном отражает разные по силе воздействия рыночные инвестиционные стимулы: в последние годы капиталовложения осуществлялись именно в те отрасли экономики, на продукцию которых на восточногерманском рынке наблюдался интенсивный спрос и где привлеченные капиталы благоприятствовали установлению территориально близких связей между производителями и потребителями.