Необходимость новых реформ.

Подавив революцию, правительство приступило к экономическим реформам в деревне, к созданию деревне буржуазии как своей опоры.

В среде высшей бюрократии в то время прочно утвердился взгляд о «государственном» значении общины. Институт общины с его уравнительными перераспределениями земля « по числу душ» считался необходимым в политическом отношении, ибо община, наделяла своих членов землей, предохраняла страну от крестьянских бунтов.

Во многих района община имело большое значение. Общинное землевладение все еще преобладало на Севере, в Центре, на Востоке и в других районах. Только в некоторых губерниях, например Украины (Правобережье), общинное землевладение значительно уступало участковому и подворному.

Важную роль в стагнации общины сыграла реализация чисто фискальных бюджетных мотивов. Правительство с целью гарантировать исполнения крестьянами их повинностей и налоговых платежей ввело круговую поруку (ранее существовавшую только у государственных крестьян) во всех сельских общинах.

В силу этих причин русское законодательство целым рядом актов и установлений благополучно похоронило идеи реформы 1861 г.

Взгляд о естественности для России общинного устройства был преодолен лишь после аграрного кризиса начала века и крестьянских движений 1902 – 1905 гг. Консервативное крыло бюрократии постепенно разочаровывается в «благонадежности» общины. Так, С.Ю.Витте (1849 – 1915), талантливый финансист и реформатор, организатор экономики, возглавлявший Совет Министров России в 1905 г., заявил: « Горе той стране, которая не воспитала в населении чувства законности и собственности, а, напротив, насаждала разного рода коллективное владение…»

В последний период пребывания у власти кабинета Витте была предпринята попытка радикальной реформы отношений землевладения, предвосхитившей некоторые элементы аграрной политики Столыпина.

Все более очевидным становились и несовместимость общинных структур с экономическим прогрессом, развращающее действие общинной уравнительности на психологию крестьянства.

На повестку дня, наконец, был поставлен вопрос о реальном развитии частной собственности в деревне. Но согласия среди основных политических сил страны о способах достижения этой цели не было. В такой ситуации на авансцене российской истории сыграл свою выдающуюся роль П.А.Столыпин (1862 – 1911)

П.А.Столыпин

Вскоре крестьянскую эстафету принял П.А.Столыпин. Как и С.Ю.Витте, Петр Аркадьевич окончил физико-математический факультет Петербургского университета, но не стал заниматься научной работой, а предпочел ей государственную деятельность, служил в Министерстве государственных имуществ и в Министерстве Внутренних дел.

В 1899 г. Петр Аркадьевич Столыпин стал ковенским предводителем дворянства, а в 1902 г. был назначен ковенским губернатором. На это место его выдвинул новый министр внутренних дел В.К Плеве, который берет твердый курс на замещение губернаторских должностей местными землевладельцами. Нужно заметить, что Столыпин стал самым молодым губернатором России, после назначения на эту должность он сразу взялся за изучение дел губернии. Не пробыв и десяти месяцев губернатором ковенской губернии, уже в марте 1903 г. Столыпина назначают губернатором в более крупную и важную саратовскую губернию. За этот короткий срок успели заметить в Петербурге способности молодого губернатора и решили дать ему более ответственный пост. Здесь его и застала первая революция, в которой он применил весь арсенал средств – от прямого обращения к народу, до расправы с помощью казаков. В апреле 1906 года Столыпин назначен министром внутренних дел, а в июле того же года – еще и Председателем Совета Министров.

Он начал с того, что в ответ на революционный террор подготовил указ о военно-полевых судах. По приговорам этих судов за восемь месяцев казнили свыше 1100 человек (за 30 лет до 1905 г. было вынесено смертных приговоров вдвое меньше). Этот исторический момент назвали «столыпинским галстуком».

П.А.Столыпин зарекомендовал себя как последовательный реформатор социально-экономической и политической структуры российского общества. Своими преобразованиями он стремился вывести Россию в число наиболее развитых мировых держав.

Он предполагал сначала подавить революционное движение, а потом проводить всесторонние реформы. Но действительность распорядилась иначе. Приходилось и то и другое делать одновременно.

Обладая огромной физической силой, трезвым умом и разносторонним жизненным опытом, Столыпин был уверен в себе, что позволяло ему занимать четкую и, как правило, твердую позицию по самым сложным вопросам управления жизни, спокойствия и порядка, бездействие власти ведет к анархии, правительство не есть аппарат бессилия и искательства. Задачи правительства осуществляются действиями.

Как потомок древней и знатной дворянской семьи, владевшей несколькими имениями, П.А.Столыпин был убежденным монархистом и со своих позиций – горячим патриотом России. Однако он отдавал себе отчет в том, что главное направление деятельности правительства не может представлять собой линию защиты только самодержавия и дворянства. Необходимо было не просто считаться с нуждами крестьянства, рабочих, интеллигенции, но и практически реализовывать их интересы в государственной политике. Отсюда одна из установок, которые определяли направленность, характер и методы деятельности правительства П.А.Столыпина, предполагала проведение разносторонних реформ, чтобы омолодить и обновить страну, ее структуры и социально-экономические основы.

Столыпин, будучи помещиком, предводителем губернского дворянства, знал и понимал интересы помещиков: на посту губернатора в период революции видел восставших крестьян, поэтому для него аграрный вопрос не являлся отвлеченным понятием. Обращаясь с речью к левым во 2 Государственной Думе, он произнес знаменитые слова: «Вам нужны великие потрясения, нам нужна Великая Россия».

Главным звеном в продвижении к этой цели Столыпин считал решение аграрного вопроса.

Столыпин и аграрный вопрос.

Сам Столыпин указывал, что если в демократическом государстве реформы осуществляются безболезненно, то в «стране, находящейся в периоде перестройки, а, следовательно, и брожения»*, издержки на пути их осуществления неизбежны.

Столыпин выдвинул либеральную доктрину упразднения сельской общины, устранение чересполосицы, развития частной собственности на селе и достижения на этой основе экономического роста.

Прежде всего, он подверг критике радикальные взгляды о прогрессивном характере принудительной национализации земли и коллективной собственности на нее. «Я полагаю, - говорил Столыпин, - что земля, которая распределилась бы между гражданами, отчуждалась бы у одних и предоставлялась бы другим местным социал-демократическим присутственным местам, что эта земля получила бы скоро те же свойства, как и вода и воздух. Его бы стали пользоваться, но улучшать ее, прилагать к ней свой труд с тем, чтобы результаты этого труда перешли к другому лицу – этого никто не стал бы делать. Вообще стимул к труду, та пружина, которая заставила людей трудиться, была бы сломлена.» **