План:

Введение

1. Верховная Рада Украины – единый орган законодательной

власти Украины

2. Полномочие Верховной Рады

3. Функции Верховной Рады

3.1 Законодательная функция

3.2 Учредительная функция

3.3 Парламентський контроль

4. Основные формы деятельности Верховной Рады Украины

Выводы

Список использованной литературы

Введение

Каждое государство для полноценного осуществления своих задач и реализации функций должна создавать разнообразные государственные организации, которые в юридической науке называются механизмом государства.

Механизм государства – это система всех государственных организаций, которые выполняют задачи и реализуют функции. С этой точки зрения социальное назначение государства осуществляется механизмом, который состоит из органов государства, государственных предприятий и государственных учреждений, которые являются разновидностью государственных организаций. Часть государственных организаций (именно органы государства) наделяются властными полномочиями, с помощью которых осуществляется управление в обществе с целью реализации задач и функций государства. Эта часть отображается отдельным специальным понятиями, которые и есть понятия аппарата государства.

Аппарат государства – это система всех государственных органов, которые организуют осуществления задач, выполнение соответствующих функций в границах своей компетенции. Аппарат демократического правового государства должен отвечать некоторым общим чертам и принципам, в частности:

-организация практического осуществления принципа народовластия;

-суверенитет государственной власти;

-неуклонное соблюдения принципа законности;

-ориентация всей деятельности на интересы человека, личности,

-охрана прав человека и гражданина, реализация принципа гуманизма;

-обеспечение баланса интересов разных социальных прослоек, наций этнических групп, защита согласия и консенсуса в обществе (принцип социальной справедливости);

-организация осуществления государственной власти в соответствии с принципом деления властей, то есть деления на законодательной, исполнительную, судебную ветви власти;

-систематическое привлечение к выполнению государственных функций разнообразных общественных объединений, сотрудничество с ними;

-обеспечение приоритета в механизме реализации власти методов убеждение и воспитание.

Государственный аппарат это система государственных органов, а государственный орган в свою очередь, есть началом зарождения государственного аппарата. Орган государства – это структурированный и организованный государством ли непосредственно народом коллектив государственных служащих (или депутатов Советов), что (орган) наделенный государственными властными полномочиями, осуществляет государственно-организаторские, распорядительные, суду и прочие функции соответственно своему назначению.

Что касается вышестоящих органов государственной власти Украины то к ним относятся: Верховная Рада Украины, Президент Украины, Кабинет Министров Украины, Конституционный Суд Украины, Верховный Суд Украины, Высший Арбитражный Суд Украины. Именно о месте и роли Верховной Рады Украины я попытаюсь рассказать в этой курсовой работе.

1. Верховная Рада Украины — единственный орган законодательной власти Украины

Действующая Конституция Украины закрепила качественно новую организацию государственной власти. Отказавшись от иерархической, вертикальной системы организации государственной власти, которая существовала в Украине к обретению независимости, она восприняла общепризнанный принцип организации государственной власти — принцип деления ее на законодательную, исполнительную и судебную.

Органы государственной власти Украины стали равноправными и независимыми один от другого.

Верховная Рада, за Конституцией, окончательно утратила бывший статус высочайшего органа государственной власти и впервые приобрела всех основных черт парламента Украины — единого, общенационального, коллегиального, выборного, однопалатного, постоянно действующего органа законодательной власти Украины.

Приоритетной чертой украинского парламента как органа законодательной власти есть единственность, исключительность, универсальность в системе органов государственной власти, которая обусловлена прежде всего унитарным характером нашего государства, то есть государственным устройством, уже упомянутым делением государственной власти, его внутренней структурой и др.

Ныне в Украине не существует других органов законодательной власти — общенациональных или местных — кроме Верховной Рады. До 1992 г. в период между сессиями Верховной Рады законодательную власть осуществлял ее Президиум путем внесения изменений и дополнений к действующим законодательным актам, Верховная Рада и есть общенациональным представительным органом государственной власти, поскольку она представляет весь украинский народ — граждан Украины всех национальностей и выступает от лица всего народа. Это вытекает как из Преамбулы Конституции и ее содержания, так и из названия парламента — "Верховная Рада Украины".

Коллегиальный характер Верховной Рады как парламента Украины состоит в ее составе и порядке работы. Верховная Рада состоит из 450 народных депутатов (ст. 76 Конституции) и есть полномочной при условии избрания не менее чем двух третей от ее конституционного состава (ст. 82 Конституции). Решение Верховной Рады принимаются на ее пленарных заседаниях путем голосования (ст. 84 Конституции). Законы и прочие акты Верховная Рада принимает большинством от ее конституционного состава, кроме случаев, предусмотренных Конституцией (ст. 91).

Выборный характер украинского парламента, как и парламентов других стран, состоит в том, что он формируется исключительно путем выборов народных депутатов. Эти выборы есть, как правило, свободными и демократическими. Они проводятся на основе общего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования.

Одной из важных особенностей украинского парламента и есть его однопалатность. Такая структура которая не является типичной для больших и средних государств, но в Украине на это являются весомые причины объективного и субъективного характера. Однопалатная структура украинского парламента обусловленная прежде всего тем, что Украина унитарное государство (ст. 2 Конституции), становление парламентаризма в Украине (в его классическом понимании) находится на начальном этапе, украинское общество и, как следствие этого, украинский парламент есть лишь относительно структурированными, а организация государственной власти по принципу его деления на законодательной, исполнительную и судебную утвердилась в Украине далеко еще не во всех отношениях и другими обстоятельствами.

Конечно, однопалатный характер парламента порождает и может порождать со временем определенные проблемы, в частности, относительно темпов законотворчества и качества законодательных актов, места законодательной функции в системе функций парламента, относительно его отношений с другими органами государственной власти, связей парламентариев с избирателями и с парламентами других стран и т.п.