Выход - в консолидации усилий социальных партнеров через совместное создание корпоративных фондов и управление их деятельностью. Это уравновесит возможности фондов разных типов и будет содействовать надежности их работы.

В целом предложенная пенсионная реформа - явление, несомненно, прогрессивное. Мы критически рассмотрели одну составляющую, возможно, есть еще детали, которые требуют корректировки. Вся же предложенная накопительная система заслуживает положительной оценки. Есть уверенность, что дальнейшая работа будет строиться с участием социальных партнеров национального уровня для достижения цели, провозглашенной Президентом Украины Л.Кучмой в 2001 году: "обеспечение надлежащего уровня жизни пожилых людей на началах социальной справедливости, гармонизации отношений между поколениями и содействия экономическому росту".

Сергей Украинец,

профсоюз работников морского транспорта Украины

3. Кадровая готовность

Решение проблемы кадровой готовности Фонда к выполнению этой задачи е стратегически важным. Люди на местах должны знать, если, что, как делать, и четко сознавать свою личную ответственность за порученную им участок работы.

Поэтому необходимо обеспечить полномасштабную подготовку кадров к работе в новых условиях, максимально используя для этого на центральном уровне - постоянно действующие курсы повышения квалификации, а на региональный - областные центры повышения квалификации государственных служащих, а также тематические семинары.

Одним из мероприятий, употребленных Пенсионным фондом Украины в этом направлении, есть открытие специальных факультетов в Национальной юридической академии Украины им. Ярослава Мудрого (г.Харьков) и Одесской юридической академии. Следующего года в Киевском национальном торгово-экономическом университете состоится первый выпуск специальной группы специалистов - актуариев, подготовка которых осуществлялась на заказ Пенсионного фонда Украины. Также на постоянно действующих курсах на базе Киевского национального торгово-экономического университета осуществляется повышение профессиональной квалификации руководящих работников и специалистов органов Пенсионного фонда региональной и районного (городского) звена по вопросам пенсионного реформирования. В подведомственных управлениях Фонда начат робот общественных приемных и информационно-консультативных пунктов, где специалисте Пенсионного фонда проводят разъяснительную робот. Фондом осуществляется большой объем такой работы через радио, телевидение, прессу. Основан журнал "Вестник Пенсионного фонда Украины" и еженедельную газету "Пенсионный курьер".

4. Техническая готовность

В условиях функционирования страховой системы назначение пенсий и внедрение обязательной накопительной системы решающего значения приобретает надежность и четкость работы системы персонифицированного учета взносов. Поэтому необходимо консолидировать все возможные силы и ресурсы на усовершенствование этой системы, а также обеспечить последовательную, планомерную ее подготовку к внедрению обязательной накопительной системы. Мы не имеем права на ошибки и срывы, допущенные в других странах, в том числе в странах бывшего СССР.

Очень важно максимально автоматизировать технологический цикл назначения и выплаты пенсий и через установление качественного компьютерного оснащения обеспечить надлежащую оперативность доступа к данным системы персонифицированного учета и базы данных пенсионеров. Это, кроме того, будет оказывать содействие снижению уровня административных расходов, связанных с обслуживанием и эксплуатацией компьютерного оснащения.

Нужно также обеспечить подготовку и проверку программного обеспечения, необходимого для назначения и выплаты пенсий в условиях нового пенсионного Закона.

5. Финансовая готовность

В соответствии с полученными расчетными данными, возрастание расходов Пенсионного фонда Украины, связанное с проведением перерасчетов уже предназначенных пенсий и назначением новых пенсий, можно ожидать на равные свыше 5 млрд.грн. ежегодно.

Законом Украины "Про общеобязательное государственное пенсионное страхование" определен источника покрытия указанных расходов, тем не менее, на мой взгляд, много будет зависеть от эффективности работы органов Пенсионного фонда относительно сбора страховых взносов, работы с должниками, суровым соблюдением финансовой дисциплины. Я глубоко убежден в потому, что все эти задачи будут выполнены, и 1 января 2004 года будет обозначено успешным стартом широкомасштабной пенсионной реформы в Украине.

6. Принятые постановления.

Конечно, долгожданный Закон еще не вступил в силу, но огромная организаторская работа относительно освещения его положений, разъяснение населению Украины первых шагов внедрение пенсионной реформы, преимущества новой системы пенсионного обеспечения перед той, что может пойти в минувшее, вконце концов, конкретные мероприятия по воплощению Закона у жизни сегодня в поле зрения каждого работника социальной сферы.

Именно в таком аспекте заместители председателя Правление Пенсионного фонда Украины В.М.Короневський и О.Б.Зарудний - доложили участникам заседания о приоритетных задачах относительно улучшения пенсионного обеспечения населения соответственно требованиям нового Закона.

Председатель Правления Борис Александрович Зайчук детально остановился на узловых вопросах, актуальных именно сегодня. Вот некоторые из них.

Страна ждет увеличение пенсий. А все ли имеют на это право? Понимает ли рядовой труженик, человек нанимаемой работы, которая его работодатель теперь обязан платить пенсионные взносы за этого же рабочего, который в будущему пойдет на заслуженный отдых, и эти взносы возвратятся ветерану в виде пенсии? Осведомленный ли в этом сам руководитель? Каким образом любой работник может поинтересоваться: чему его работодатель не пересчитал соответствующие средства, ссылаясь, например, на их отсутствие через задолженность из заработной платы, а сам разъезжает на только что приобретенному "Мерседесе"?

Проблема плательщиков, которые платят взносы за упрощенной системой, будет решаться теперь просто: льгот нет. Платить должны все, так как все необходимая пенсия. Б.О.Зайчук обратил внимание на средства, с помощью которых можно решить одно из важнейших задач: популяризацию нового законодательства. Не секрет, люди не знают законов - как некоторые руководители, так и рядов граждане. Поэтому газета "Пенсионный курьер" должна стать надежным посредником между Фондом и читателем, доносить у массы информацию из первых рук.

Серьезная работа должна быть осуществлена относительно наполнения Пенсионного фонда Украины к моменту вступления в силу Закона. К новому году необходимо пополнить бюджет Фонда на 5,5 млрд.грн. Первый квартал следующего года, как и всегда, будет "с минусом" . Поэтому сегодня надо сосредоточить все внимание на те, кто или уклоняется от уплаты взносов, или прикрывается "безденежьем". Тревожные сигналы сегодня поступают от работников бюджетной сферы. Например, просвещенцам не выплачивают отпускные, село "показывает на неурожай".