Так как принятые заемщиками обязательства выполняются не всегда, предоставление государственных гарантий – большой риск для областного бюджета. Так в 2003 г. долг ОАО ВМЭЗ «Сарепта» был передан администрации области.

В настоящее время государственный долг области составляет 2486,2 млн.руб. Чтобы погасить долг область выпускает облигации. Объем займов постоянно увеличивается, что свидетельствует о стабильности областного бюджета и постоянно возрастающем спросе на региональные ценные бумаги.

С 2003 г. областные ценные бумаги стали размещаться на биржевом рынке. Объем размещения составил 500 млн.руб. Выпуск областных ценных бумаг стал одним из основных и наиболее перспективных источников привлечения дополнительных денежных средств для областного бюджета. Кредиты коммерческих банков привлекаются под процентную ставку ниже рефинансирования Центробанка. Беспроцентные ссуды из федерального бюджета выделяются на покрытие временного кассового разрыва, нужды ЖКХ, погашение задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы и пр. Чтобы регулировать пиковые финансовые нагрузки на областной бюджет, область осуществляет погашение заемных средств по графику.

Обязательства долговой политики области учитываются в составе государственной долговой книги. Ежемесячная информация, предоставляемая в Главное финансово-казначейское управление администрации области, позволяет анализировать объемы привлечения заемных средств, а также контролировать объем муниципального долга.

В процессе управления государственным долгом администрация области придерживается отношения объема государственного долга к доходам бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета в пределах 50 %; отношения объема долга по гарантиям к доходам бюджета без учета финансовой помощи в пределах 10-15%; отношения расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга к общим расходам бюджета до 10%.

Таким образом, единая система управления государственным долгом Волгоградской области обеспечивает соответствие уровня государственного долга и его структуры экономическим возможностям области по обслуживанию и погашению финансовых обязательств, а при возникновении потребности в заемных средствах, привлечение их на максимально выгодных для области условиях.

Дневник практики

Список использованной литературы:

1. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник/под ред. В.К.Сенчагова, А.И.Архипова – М.: «Проспект», 1999 – 496 стр.

2. Статья 2139 Постановление правительства РФ//Собрание законодательства РФ №22 от 30 мая 2005 г., стр.5676

3. Статья 2140 Постановление правительства РФ//Собрание законодательства РФ №22 от 30 мая 2005 г., стр.5677

4. Статья 2880 Распоряжение правительства РФ//Собрание законодательства РФ №28 от 11 июля 2005 г., стр.7567

5. Статья 3331 Постановление правительства РФ//Собрание законодательства РФ №32 от 8 августа 2005 г., стр.8817

6. Статья 3332 Постановление правительства РФ//Собрание законодательства РФ №32 от 8 августа 2005 г., стр.8818

7. А.В.Лазин, «Особенности размещения еврооблигаций»//Финансы №9, 2004 г., стр.25-28

8. В.Н.Едронова, Е.Н.Подоляко, «Анализ еврозайма Нижегородской области как финансового инструмента инвестиций»//Финансы и кредит №4 (172) – 2005, стр.2-5

9. С.П.Сазонов, «Управление государственным долгом Волгоградской области»//Финансы №4, 2004 г., стр.19-20

10. Т.С.Шагжиева, Н.В.Дырхеева «Обслуживание государственного внутреннего долга РФ: содержательный аспект»//Финансы и кредит №21(135) – 2003, стр.59-64

11. М.А.Иванова, А.С.Конова «Вопросы финансового контроля в системе управления государственным долгом»//Финансы и кредит №18(156) – 2004, стр.32-36

12. Э.Х.Махмутова «Законодательная база управления государственным долгом РФ»//Финансы №5, 2004, стр.20-22

13. С.В.Алперин «Сценарии кредитования крупных инвестиционных проектов в российской экономике»//Финансы и кредит №21(135) – 2003, стр.65-69

14. В.А.Гордин «Облигационные заимствования территорий: нужны ли они?»//Финансы и кредит №6(120) – 2003, стр.25-31

15. Б.А.Хейфец «Международная кредитная позиция России»//Финансы №11, 2004, стр.13-14

16. Л.А.Муравьева «Ленд-лиз и проблема российского долга»//Финансы и кредит №7(145) – 2004, стр.67-76

Управление государственным долгом играет немаловажную роль в развитии экономики страны. В России проблемам обслуживания и погашения государственного внутреннего долга уделено недостаточное внимание. И поэтому, авторы в своей статье рассмотрели содержание и соотношение понятий «обслуживание» и «погашение».

Понятие «обслуживание государственного внутреннего долга» подразумевает не только выплату доходов держателям государственных долговых обязательств, но и операции по размещению долговых обязательств РФ.

А понятие «погашение государственного внутреннего долга» входит в понятие «обслуживание государственного долга». В пункте 2 статьи 119 Бюджетного Кодекса РФ говорится, что «обслуживание государственного внутреннего долга РФ производится путем осуществления операций по размещению долговых обязательств РФ, их погашению и выплате доходов по ним или в иной форме». Кодекс не дает четкого разграничения этих понятий.

В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ расходы на обслуживание государственного долга относятся к текущим расходам бюджетов и отражаются в бюджете как самостоятельная форма расходов. Расходы на погашение государственного долга покрываются за счет источников финансирования дефицита бюджета соответствующего бюджета, путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета.