24 декабря 1993 г. Б. Ельцин, незаконно продолжавший осуществлять полномочия Президента РФ, издал Указ № 2228 «О приведении законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией РФ». Он отменил часть ЗК РСФСР, ряд статей Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве, Закон об аграрной реформе, 8 статей Закона о зерне. Это создало пробелы и неопределенность по многим вопросам регулирования земельных отношений. В частности, были признаны недействующими статьи, определяющие компетенцию государственных органов по предоставлению земельных участков в собственность и пользование; статьи, устанавливающие порядок предоставления и изъятия земельных участков, что на практике порождало пробелы в законодательстве и правовой беспредел.

В соответствии с Указом Б. Ельцина «Об Основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г.» продолжалась приватизация земель. В Основных положениях содержатся два раздела "4" и "410", специально посвященные приватизации этих земель, их купле–продаже при приватизации предприятий. В сферу сделок с землей включились органы Госкомимущества.

Ельциновский указ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 7 марта 1996 г. еще более расширял земельную реформу. Указом были предусмотрены меры по закреплению прав граждан на земельные участки и доли и на свободное распоряжение ими в самых различных формах для развития сельскохозяйственного производства, свободного выхода для организаций фермерских хозяйств; не ограничиваются размеры приусадебных участков; предоставлено право на получение земли специалистам сельского хозяйства; предусмотрено право местных органов власти выкупа у крестьян земельных долей для перепродажи их другим лицам, желающим вести сельскохозяйственное производство, и т. д.

Период «указного» регулирование земельных отношений закончилось с принятием в 2001 г. Земельного кодекса РФ, и федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г.

Список литературы

- Ерофеев Б. В. Земельное право России: Учебник для высших юридических учебных заведений. – М., ООО «АНТЭЯ», 2000.

- Земельное право России: Учебник. / В.В. Петров.– М.: 1995.

- Земельное право: Учебник для вузов. / С.А. Боголюбов.– М.: Издательство НОРМА, 2000.

- Иконицкая И. А. Земельное право Российской Федерации: теория и тенденции развития. – М., 1999.

- Исаев И. А. История государства и права России: Учебник. – М.: Юристъ, 2000.

- Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 40.

- Макарычев В. В., Тимошенко И. В. Земельное право: 100 экзаменационных ответов. Экспресс–справочник для студентов вузов. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003.

- Очерки истории КПСС: Учеб. пособие для школ основ марксизма–ленинизма. – М.: Политиздат, 1967.

- Хрестоматия по истории отечественного государства и права (послеоктябрьский период) / Под ред.О. И. Чистякова. – М.: Издательство Московского государственного университета, 1994 г.

- Сыродоев Н.А История земельного права // Известия высших учебных заведений от 01.12.1999. № 4.